Решение № 2-351/2023 2-351/2023~М-333/2023 М-333/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-351/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мариинского городского суда Кемеровской области, временно исполняющего обязанности судьи Чебулинского районного суда Кемеровской области, Калашниковой С.А.,

при секретаре Иголкиной О.А.,

с участием:

истца - помощника прокурора Чебулинского района Мезенцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области-Кузбасс

02 октября 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебулинского района Кемеровской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Чебулинского муниципального округа, Управлению образования администрации Чебулинского муниципального округа, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кураковская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебулинского района Кемеровской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Чебулинского муниципального округа, Управлению образования администрации Чебулинского муниципального округа, МКОУ «Кураковская ООШ» о понуждении к совершению действий.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности технического состояния зданий муниципальных образовательных организаций округа.

В ходе проверки установлено, что в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Кураковская основная общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Кураковская ООШ»), расположенном по адресу: улхх, в течение последних 10 лет не проводилось комплексное обследование технического состояния здания силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, как это предписывают положения пунктов 4.1, 4.3 ГОСТ 31937-2011.

В ходе проведенной проверки также установлено, согласно сведениям технического паспорта, здание МКОУ «Кураковская ООШ» построено в 2000 году.

Из объяснений учителя начальных классов МКОУ «Кураковская ООШ» следует, что комплексное обследование здания не проводилось.

Вместе с тем, в ходе визуального осмотра здания МКОУ «Кураковская ООШ» выявлено, что местами имеется вымывание раствора на здании, на лицевой части здания имеется вертикальная трещина.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что состояние здания муниципальной образовательной организации не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих.

Тем самым, меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые руководителем образовательной организации, не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МКОУ «Кураковская ООШ» является самостоятельным юридическим лицом, основным видом деятельности которого является основное общее образование, и имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № от гг, в этой связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации в соответствии с положениями п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от гг № 273-ФЗ (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Неисполнение обязанности по проведению технического обследования создает угрозу безопасности для находящихся в здании образовательной организации работников, учащихся и их родителей, поскольку отсутствует объективная информация о техническом состоянии указанного объекта капитального строительства.

В свою очередь, бездействие администрации Чебулинского муниципального округа создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, ущемляют их право на получение образовательных услуг в условиях безопасности.

С учетом того, что предметом настоящего спора являются общие обязанности не только администрации Чебулинского муниципального округа и МКОУ «Кураковская ООШ», но и управления образования администрации Чебулинского муниципального округа, на последнем как на распорядителе бюджетных средств также лежит обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий, поскольку согласно Положения об управлении образования администрации Чебулинского муниципального округа, управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанность, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции. Таким образом, на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных организаций в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств. С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения названных нарушений законодательства, в соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ, для ответчика достаточным и разумным будет являться срок в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

Истец просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кураковская основная общеобразовательная школа» провести инженерно-техническое обследование здания образовательной организации, расположенной по адресу: хх, с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. По результатам обследования получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации.

Обязать администрацию Чебулинского муниципального округа хх – Кузбасса, Управление образования администрации Чебулинского муниципального округа хх – Кузбасса профинансировать вышеуказанные мероприятия.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий - в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представители ответчиков МКОУ «Кураковская основная общеобразовательная школа», администрации Чебулинского муниципального круга, Управления образования администрации Чебулинского муниципального округа хх – Кузбасса не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, обратились с письменными заявлениями о признании иска и о вынесении судебного решения путем признания заявленных исковых требований.

Прокурор Мезенцева Ю.С. по вынесению судебного решения путем признания исковых требований ответчиками не возражала.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев гражданское дело, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ устанавливает порядок процессуального оформления признания иска, а также правовые последствия указанного распорядительного действия.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителями ответчиков МКОУ «Кураковская основная общеобразовательная школа», администрации Чебулинского муниципального круга, Управления образования администрации Чебулинского муниципального округа гг были поданы заявления о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска ответчиками, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении иска, ответчикам разъяснены и понятны, что подтверждается заявлениями.

При таком положении, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит требованиям ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиками Администрацией Чебулинского муниципального округа, Управлением образования администрации Чебулинского муниципального округа, Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Кураковская основная общеобразовательная школа» исковых требований.

Исковые требования прокурора хх, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать образовательную организацию Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кураковская основная общеобразовательная школа», ОГРН № ИНН №, провести инженерно-техническое обследование здания образовательной организации, расположенной по адресу: хх, с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. По результатам обследования получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации.

Обязать администрацию Чебулинского муниципального округа хх – Кузбасса ОГРН №, ИНН №; КПП №, Управление образования администрации Чебулинского муниципального округа хх – Кузбасса ОГРН №, ИНН №; КПП №, профинансировать мероприятия, необходимые для проведения инженерно-технического обследования здания образовательной организации, расположенной по адресу: хх, с привлечением специализированной организацией, оснащенной современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий - в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме.

Решение в его окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года

Судья – С.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023.

Судья С.А. Калашникова