Постановление № 5-260/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 5-260/2024

УИД 67RS0001-01-2024-002405-14 дело № 5-260/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 4 сентября 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., с участием защитника Дубинина А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>, ранее к ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2024 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 30.03.2024 в ходе контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М1 - Беларусь» в районе н.<адрес> сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № №, перемещающее в контейнере № согласно товаросопроводительным документам товары - сборный груз: <данные изъяты>., происхождение Китай, в количестве 838 грузовых мест, весом брутто 13 552,8 кг. Водителем перевозчика (ИП ФИО3) ФИО4 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №, счет-фактура №, товарная накладная № (все от 29.03.2024). По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 30.03.2024 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. ООО «<данные изъяты>» (далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты><данные изъяты>». Таможенное декларирование осуществлено ООО «<данные изъяты>» 26.03.2024 в зоне деятельности Гомельской региональной таможни по ДТ №, при этом наименование и количество товара, указанных в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанных в ТСД.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/А000164 от 12.04.2024) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в контейнере № находился товар, количество которого превышает сведения, заявленные в ДТ № и товаросопроводительных документах, а именно:

- по товару № 1 - <данные изъяты>, выявлено 9 208 шт. (2 302 наб.), что на 8 408 шт. (2 102 наб.) больше заявленного;

- по товару № 2 - <данные изъяты>,выявлено 2 530 шт., что на 1 830 шт. больше заявленного;

- по товару № 3 - <данные изъяты>, выявлено 1 920 шт., что на 1 720 шт. больше заявленного;

- по товару № 4 - <данные изъяты>, выявлено 950 шт., что на 800 шт. больше заявленного;

- по товару № 7 - <данные изъяты>, выявлено 927 шт., что на 687 шт. больше заявленного;

- по товару № 8 - <данные изъяты>, выявлено 2 516 шт., что на 2 016 шт. больше заявленного;

- по товару № 9 - <данные изъяты> выявлено 1 436 шт., что на 1 236 шт. больше заявленного;

- по товару № 10 - <данные изъяты>, выявлено 16 920 шт., что на 16 470 шт. больше заявленного;

- по товару № 11 - <данные изъяты>, выявлено 360 шт., что на 60 шт. больше заявленного;

- по товару № 12 - <данные изъяты>, выявлено 3 920 шт., что на 2 880 шт. больше заявленного;

- по товару № 13 - <данные изъяты>, выявлено 3 360 шт., что на 2 810 шт. больше заявленного;

- по товару № 16 - <данные изъяты>, выявлено 3 150 шт., что на 1 350 шт. больше заявленного;

- по товару № 17 - <данные изъяты>, выявлено 2 020 шт., что на 1 140 шт. больше заявленного;

- по товару № 18 - <данные изъяты>, выявлено 4 920 шт., что на 4 320 шт. больше заявленного;

- по товару № 20 - <данные изъяты>, выявлено 5 400 шт., что на 5 130 шт. больше заявленного;

- по товару № 22 - <данные изъяты>, выявлено 42 026 шт., что на 40 526 шт. больше заявленного;

- по товару № 24 - <данные изъяты>, выявлено 3 400 шт., что на 760 шт. больше заявленного;

- по товару № 25 - <данные изъяты>, выявлено 400 шт., что на 340 шт. больше заявленного;

- по товару № 27 - <данные изъяты>, выявлено 1 320 шт., что на 880 шт. больше заявленного;

- по товару № 29 - <данные изъяты>, выявлено 4 000 шт., что на 3 380 шт. больше заявленного;

- по товару № 30 - <данные изъяты>, выявлено 1 430 шт., что на 1 130 шт. больше заявленного;

- по товару № 31 - <данные изъяты>, выявлено 5 720 шт., что на 4 520 шт. больше заявленного;

- по товару № 32 - <данные изъяты>, выявлено 590 шт., что на 60 шт. больше заявленного;

- по товару № 34 - <данные изъяты>, выявлено 2 960 шт., что на 1 880 шт. больше заявленного;

- по товару № 35 - <данные изъяты>, выявлено 1 040 шт., что на 880 шт. больше заявленного;

- по товару № 36 - <данные изъяты>, выявлено 1 299 шт., что на 1 099 шт. больше заявленного;

- по товару № 37 - <данные изъяты>, выявлено 710 шт., что на 460 шт. больше заявленного;

- по товару № 41 - <данные изъяты>, выявлено 580 шт., что на 460 шт. больше заявленного;

- по товару № 45 - <данные изъяты>, выявлено 1 500 шт., что на 1 100 шт. больше заявленного;

- по товару № 48 - <данные изъяты>, выявлено 5 688 шт., что на 5 328 шт. больше заявленного;

- по товару № 49 - <данные изъяты>, выявлено 1 630 шт., что на 670 шт. больше заявленного;

- по товару № 50 - <данные изъяты>, что на 630 шт. больше заявленного;

- по товару № 51 - <данные изъяты>., что на 600 шт. больше заявленного.

Кроме того, в контейнере № находился товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно:

- <данные изъяты>, в количестве 320 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 800 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 474 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 960 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 300 наборов;

- <данные изъяты>, в количестве 250 наборов;

- <данные изъяты>, в количестве 190 наборов;

- <данные изъяты>, в количестве 170 наборов;

- <данные изъяты>, в количестве 360 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 240 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 200 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 300 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 280 шт.;

- <данные изъяты> в количестве 1 200 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 200 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 200 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 720 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 700 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 700 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 440 шт.;

- <данные изъяты>, <данные изъяты>, в количестве 860 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 6 200 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 710 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 080 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 440 шт.;

- <данные изъяты>, происхождение Китай, в количестве 900 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 320 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 2 380 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 450 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 440 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 470 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 488 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 600 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 640 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 320 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 320 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 960 шт.;

- <данные изъяты> в количестве 1 600 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 800 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 590 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 960 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 720 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 700 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 460 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 470 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 790 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 240 шт. наборов;

- <данные изъяты>, в количестве 670 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 800 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 960 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 820 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 960 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 440 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 440 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 600 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 200 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 390 шт.;

- <данные изъяты> в количестве 990 шт.;

-<данные изъяты>, в количестве 300 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 720 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 197 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 360 шт.;

- <данные изъяты> в количестве 400 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1000 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 2400 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 4 000 шт.

В ходе проведенного таможенного контроля, превышение количества грузовых мест, не установлено.

При этом установлена непрерывность поставки товаров по указанным выше товаросопроводительным документам с момента их декларирования и до предъявления товаров к таможенному досмотру должностным лицам ОКВОТ Смоленской таможни.

Таким образом, Общество не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО5 вину в совершении Обществом вменяемого административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде конфискации товара без штрафа, оплата которого будет непосильной для ООО «<данные изъяты>» и может поставить под угрозу существование данной организации

ООО «<данные изъяты>», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку своего законного представителя не обеспечило.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло ООО «<данные изъяты>», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих Обществу выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно, ООО «<данные изъяты>» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, имевшего место 26.03.2024 в зоне деятельности Гомельской таможни (<адрес>), не отрицается Обществом и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.06.2024 (т. 2 л.д. 159-189), копией декларацией на товары (ДТ) № (т. 1 л.д. 49-109), данными товаросопроводительных документов (т. 1 л.д. 111-115), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 116-156), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Обществом в установленном порядке вышеуказанный товар.

Согласно заключению эксперта от 13.06.2024 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 26.03.2024 составила 14 356 935 рублей (т. 2 л.д. 113-138).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «<данные изъяты>» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «<данные изъяты>» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Общества, являются; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание указанным лицом содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств в отсутствие отягчающих, в связи с чем назначает наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения (согласно протоколу изъятия вещей от 14.05.2024), без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков