Решение № 2-3271/2018 2-3271/2018~М-3000/2018 М-3000/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-3271/2018

Дело №2-3271/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 08 октября 2018 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи - Дагировой З.Н.,

при секретаре - Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Дагестанской таможне о признании незаконным снятия с жилищного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Дагестанской таможне о признании незаконным снятия с жилищного учета, указав, что 18.05.2018 г. решением жилищно-бытовой комиссии Дагестанской таможни истец был снят с жилищного учета по основаниям подпункта 2 пункта 1 ст.56 ЖК РФ «в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма», в связи с тем, что он ухудшил свои жилищные условия, продав в 2006 г. имевшуюся у него в собственности квартиру. Данное решение считает необоснованным и незаконным, т.к. оно нарушает его конституционные права. Квартира, о которой идет речь, была выделена ему Дагестанским таможенным управлением в 1997 г. согласно установленной ЖБК очередности. В 2000 г. у него родилось двое детей двойняшек и по его обращению его снова приняли на жилищный учет для улучшения жилищных условий. В 2006 г. он был вынужден продать квартиру, т.к. возникла очень трудная денежная ситуация в семье, у жены, которая занималась торговлей, украли крупную сумму денег.

В списке утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 23.12.2015 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" (далее - Обзор судебной практики), не существуют такого основания для снятия с учета, как действия по продаже квартиры, принадлежащей лицу на праве собственности.

Таким образом, в действиях Дагестанской таможни усматриваются действия обратного, противоположного толкования закона. То есть, если судебной практикой основным критерием для снятия с жилищного учета является улучшение жилищных условий, то для ответчика таким действием является ухудшение жилищных условий.

Просил суд обязать восстановить себя на жилищном учете ЖБК Дагестанской таможни, на улучшение жилищных условий с письменным извещением о постановке на данный учет по прежней дате очередности.

Дагестанская таможня представила возражения на иск, указав следующее. ФИО2 является пенсионером таможенных органов, в 1998 году получил от таможенных органов 2-х комнатную квартиру общей площадью 49,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> был снят с жилищного учета. 20 декабря 2000 года, в связи с рождением в семье ФИО1 двойняшек, с учетом поданного заявления и документов, он был включен в список очередников на расширение жилищных условий. В феврале 2002 года был уволен из таможенных органов и соответственно снят с жилищного учета. Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 21 января 2003 года ФИО1 был восстановлен в должности ведущего инспектора оперативно-дежурного отделения таможенной охраны Дагестанской таможни.

ФИО1 31 июля 2003 года подал в жилищно-бытовую комиссию таможни заявление о восстановлении его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии ФИО1 был восстановлен в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2005- 2006 гг. ФИО1 были предоставлены справки с места жительства о составе семьи. Несмотря на уведомления ЖБК, с 2007 года по 2013 год ФИО1 документы в жилищно-бытовую комиссию не предоставлялись, только в 2014 году ФИО1 были предоставлены жилищные документы.

В 2017 году ФИО1 состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 32.

Согласно письма Дагестанской таможни от 18 мая 2018 г № 31-12/0845 «О снятии с жилищного учета», ФИО1 был уведомлен о том, что жилищно-бытовой комиссией таможни (далее - ЖБК) снят с жилищного учета в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Основанием снятия с учета явилось намеренное ухудшение жилищных условий, т.е. ФИО1 продал имевшуюся у него в собственности жилую квартиру.

Истец утверждает, что был вынужден продать квартиру, находившуюся в его собственности в связи с возникшей трудной ситуацией. Супругу истца обокрали, и что с тех пор он никак не может войти в колею материальной стабильности. Однако согласно списку приложения к исковому заявлению истец не приложил документов, подтверждающие его доводы: копия заявления в правоохранительные органы о краже, копии материалов уголовного дела, свидетельствующих о том, что было совершено противоправное деяние в отношении супруги истца.

С 2006 года истец не уведомлял таможенный орган об отчуждении принадлежавшей ему квартиры. Более того, истцом с 2007 по 2013 год документы в ЖБК таможни не представлялись, только в 2014 г. ФИО1 были представлены документы, однако в них сведений о продаже квартиры не имелось.

По запросу Дагестанской таможни, направленному в Регистрационную палату Республики Дагестан в 2018 году, был получен ответ на семью ФИО1 о том, что он продал выделенную Дагестанской таможней квартиру, тем самым ухудшил свои жилищные условия.

Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представители ответчика по доверенности просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ФИО1 являлся сотрудником Дагестанской таможни, в 1998 году получил от таможенных органов 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> был снят с жилищного учета. 20 декабря 2000 года, в связи с рождением в семье двойняшек ФИО1 с учетом поданного заявления и документов, вновь был включен в список очередников на расширение жилищных условий.

Письмом Дагестанской таможни от 18 мая 2018 г № 31-12/0845 «О снятии с жилищного учета» ФИО1 уведомлен о том, что жилищно-бытовой комиссией таможни снят с жилищного учета в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как он ухудшил жилищных условий, продал имевшуюся у него в собственности квартиру.

Установлено, что жилищно-бытовая комиссия ответчика приняла решение о снятии истца с жилищного учета в связи с тем, что он в 2006 году продал ранее выделенную ему таможенным органом квартиру.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего на момент постановки истца в 2000 году на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Аналогичные основания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены пунктом 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, согласно которому гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Указанной нормой исключается признание граждан нуждающимися в жилых помещениях в течение пяти лет с момента совершения действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны такими лицами.

Между тем, истец указанных действий до его признания нуждающимся в улучшении жилищных условий не совершал.

Судом установлено, что основание постановки истца на жилищный учет - обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы – имело место на момент принятия Дагестанской таможней истца на жилищный учет в 2000 году.

Продажа истцом указанной квартиры произошла после принятия его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и соответственно не повлияла на приобретение истцом права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с этим положения ст. 53 ЖК РФ не применимы к истцу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Ответчиком не представлено никаких доказательств того, что истец обеспечен жилым помещением, общая площадь которого равна или превышает учетную норму на одного члена семьи.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необоснованном снятии ответчиком истца с жилищного учета, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО6 удовлетворить.

Обязать Дагестанскую таможню восстановить ФИО3 ФИО7 на жилищном учете на улучшение жилищных условий с письменным извещением ФИО3 ФИО8 о постановке на данный учет по прежней дате очередности.

Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2018 года.

В окончательной форме решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий З.Н.Дагирова