Решение № 12-791/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-791/2017

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Автозаводский районный суд <адрес> в лице председательствующего ФИО1 Сабановой В.Л.,

с участием представителя МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» ФИО2

представителя государственной инспекции труда в <адрес> ФИО9

рассмотрев жалобу заместителя директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования специализированной детско-спортивной школы олимпийского резерва № «Олимп» г.о. Тольятти на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО9, МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 (сто тридцать) тысяч рублей.

В обоснование постановления должностным лицом указано, что в ходе проведения плановой выездной проверки установлено отсутствие надлежащего обеспечения аппаратчика ФИО3, аппаратчика химводоочистки ФИО4, аппаратчика ФИО5 слесаря-ремонтника ФИО6, слесаря-ремонтника ФИО7, слесаря-ремонтника ФИО8 средствами индивидуальной защиты в полном объеме по установленным нормам.

МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» не согласилось с вышеуказанным постановлением государственного инспектора труда, просит постановление о назначении административного наказания изменить, снизив размер назначенного МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» административного штрафа до 65 000 рублей, мотивируя тем, что Учреждение не привлекалось к ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отсутствуют вредные последствия совершенных правонарушений, отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, Учреждение в содеянном искренне раскаивается, назначенный размер штрафа несоразмерен с совершенным правонарушением, при назначении наказания не учтена разумность размера штрафа, назначенный размер штрафа не соответствует критериям соразмерности и справедливости. Кроме того, согласно плану закупок проведение аукциона запланировано на сентябрь 2017г.

Представитель МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» ФИО2 в судебном заседании, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, Указала, что частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ФИО1, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Считает, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, в связи с чем применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Просит постановление Государственной инспекции труда в <адрес> о назначении административного наказания изменить, снизив размер назначенного МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» административного штрафа до 65 000 рублей

Представитель Государственной инспекции труда по <адрес> ФИО9 в судебном заседании, в удовлетворении жалобы просила отказать, указывая на то, что при рассмотрении дела инспекцией труда были исследованы и учтены обстоятельства смягчающие, отягчающие, имущественное положение, общественная опасность правонарушения. Инспекцией дана надлежащая оценка характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, объективно рассмотрены обстоятельства всех выявленных нарушений посягающих на права граждан, а также условия, способствовавшие совершению административных правонарушений. Административное наказание назначено в рамках санкции предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ назначен минимальный штраф предусмотренный данной статьей.

Выслушав представителя МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп»- ФИО2, представителя Государственной жилищной инспекции <адрес> - ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, которая влечет наложение административного штрафа на юридические лица от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной плановой проверки выявлены нарушения:

В нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ. п. 3 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н Учреждение не обеспечило выдачу средств защиты аппаратчику ФИО3 в полном объеме.

В нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ. п. 3 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н Учреждение не обеспечило выдачу средств защиты аппаратчику ФИО4 в полном объеме.

В нарушение абз. 7 ч. 2 ст.212,ст. 221 ТК РФ, п. 3 Типовых нормбесплатной выдачи специальной одежды, специальной обувии других средствиндивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ отДД.ММ.ГГГГ №н Учреждение необеспечиловыдачусредствзащитыаппаратчику ФИО5 в полном объеме.

В нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 148 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н Учреждение не обеспечило выдачу средств защиты слесарю- ремонтнику ФИО6 в полном объеме.

В нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 148 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н Учреждение не обеспечило выдачу средств защиты слесарю - ремонтнику ФИО7 в полном объеме.

В нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п. 148 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н Учреждение не обеспечило выдачу средств защиты слесарю- ремонтнику ФИО8 в полном объеме.

Данные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании представителем МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп».

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами.

Суд, исследовав все обстоятельства административного правонарушения, пришел к выводу о виновности МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление Государственной инспекции труда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено МБУДО КСДЮСШОР № «Олимп» в соответствии с санкцией части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения, а также, что юридическим лицом согласно плану закупок проведение аукциона запланировано на сентябрь 2017г., что суд относит к исключительным обстоятельствам, и, руководствуясь ст. 1.7 КоАП РФ, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица- на лицевом счете школы 91833 рубля, на основании ст.ст. 3.2, 3.3 КоАП РФ считает возможным снизить наказание, назначив, наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 5.27.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБУ ДО КСДЮСШОР № «Олимп» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ - изменить в части назначенного административного наказания, МБУ ДО КСДЮСШОР № «Олимп» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ- назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

Копию решения направить заявителю и главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО9 - для сведения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский райсуд <адрес> в течение десяти дней.

Судья <данные изъяты> В.Л. Сабанова

<данные изъяты>