Решение № 12-318/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-318/2025

УИД: 16RS0031-01-2024-002159-49

Дело №12-318/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

3 февраля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Шайх-Ру» на постановление 224001623627 по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО, от <дата изъята> и решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в отношении:

ООО «Шайх-Ру», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, сельское поселение Новотроицкое, <адрес изъят>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шайх-Ру» признано виновным в том, что <дата изъята> в 08 час. 00 мин. 49 сек., на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК <номер изъят>) «Тула» по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят>, водитель, управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством «SHACMAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион (в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства <номер изъят> государственный регистрационный знак не указан в виду закрытия переднего государственного регистрационного знака), оригинальный передний государственный регистрационный знак был распознан и зафиксирован <дата изъята> в 08 час. 04 мин. 28 сек. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Автодория» серийный заводской <номер изъят>, дислоцирующийся на 14 км автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят> до проезда АПВГК с открытыми государственными регистрационными знаками <***> регион, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке трёхосного одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 70% (5,662 т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13,662 т при допустимой нагрузке 8,000 т на ось <номер изъят>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

С вынесенным постановлением генеральный директор ООО «Шайх-Ру» ФИО3 не согласился и подал жалобу вышестоящему должностному лицу ТОГАН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО. Решением начальника ТОГАН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> постановлено: постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес изъят>) МТУ Ространснадзора по ПФО от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении собственника транспортного средства ООО «Шайх-Ру» оставить без изменения, а жалобу ООО «Шайх-Ру» - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «Шайх-Ру» ФИО3 в обосновании жалобы указал, что данные постановление и решение считает подлежащими отмене в силу нижеследующих обстоятельств. На момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме автомашина марки «SHACMAN» с государственным регистрационным знаком <***> регион выбыло из владения ООО «Шайх-Ру» и находилось во владении ООО «АВТО АЗГАР» на основании заключенного с обществом договора аренды. Должностным лицом при вынесении постановления не были истребованы дополнительные доказательства о том, кто является перевозчиком груза, у водителя автомашины пояснения не затребованы. Заявитель просит суд постановление и решение должностных лиц Ространснадзора отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Шайх-Ру» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо ТОГАДН по <адрес изъят>) МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 просил суд постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в отношении ООО «Шайх-Ру» оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. Суду представил возражение на жалобу представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом были исследованы следующие доказательства: акт <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым зафиксирован проезд на АПВГК «Тула» по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят>, водителя, который управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством «SHACMAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион с закрытием переднего государственного регистрационного знака, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке трёхосного одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 70% (5,662 т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13,662 т при допустимой нагрузке 8,000 т на ось <номер изъят>; фотоматериалы транспортного средства «SHACMAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион; информация директора ГБУ «Безопасность дорожного движения» от <дата изъята> о выявлении признаков совершения административного правонарушения; определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шайх-Ру»; определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата изъята> по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шайх-Ру»; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ООО «Шайх-Ру», которым установлен факт нарушения юридическим лицом требования п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», поскольку общество допустило движение тяжеловесного транспортного средства «SHACMAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Кроме того, судом исследованы следующие документы: сведения о регистрации транспортного средства «SHACMAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион; акт проверки в отношении АПВГК «Тула» от <дата изъята>; свидетельство о поверке средств измерений, которые расположены по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск»; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата изъята>, которая содержит сведения о юридическом лице ООО «Шайх-Ру»; возражение на жалобу должностного лица ТОГАДН по РТ (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Шайх-Ру» в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учел: характер административного правонарушения, совершенного в области дорожного движения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении и в пользовании ООО «АВТО АЗГАР» на основании заключенного с ООО «Шайх-Ру» договора аренды, для суда несостоятельны, поскольку они голословны и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО «Шайх-Ру», актом <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фотоматериалами транспортного средства «SHACMAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Из данных доказательств достоверно установлено, что юридическое лицо допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, при этом у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние юридического лица должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе представителя юридического лица не содержится.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь отмену вынесенных постановления и решения, не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством, также из материалов дела видно, что в содеянном ООО «Шайх-Ру» не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее общество не привлекалось к административной ответственности, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер административной санкции до 200000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей отвечает принципам соразмерности и справедливости, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также предупреждения административных правонарушений.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление и решение должностных лиц законными и обоснованными, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес изъят>) МТУ Ространснадзора по ПФО, от <дата изъята> в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шайх-Ру», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей и решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес изъят> МТУ Ространснадзора по ПФО по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята>, которым постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения изменить, назначить ООО «Шайх-ру» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Жалобу генерального директора ООО «Шайх-Ру» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов