Решение № 2-681/2019 2-681/2019~М-653/2019 М-653/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-681/2019

дело №2-681/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Зайнуллиной С.В., с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО4, представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан о восстановлении срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о восстановлении срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, с которым она состояла в фактически брачных отношениях, являвшийся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После его смерти открылось наследство, в том числе состоящее из накопительной части его трудовой пенсии. Она является наследником по завещанию. При отсутствии заявления застрахованного лица выплата накопительной части трудовой пенсии производится правопреемникам умершего лица в течение шести месяцев со дня его смерти. Поскольку о наличии указанного лицевого счета она не знала, срок для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был ею пропущен. Просит восстановить срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО1

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что пенсионные накопления наследуются истцом по завещанию.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал удовлетворению исковых требований, пояснив, что пенсионные накопления являются собственностью Российской Федерации и не наследуются, а передаются правопреемникам, в число которых истец не входит, кроме того у ФИО1 не имеется пенсионных накоплений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2000 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч.7 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее - Правила), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 года).

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Исходя из вышеизложенного, суду следует установить: имеются ли пенсионные накопления у умершего, относится ли истец к числу правопреемников, причины пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Бирского района и г. Бирск Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции.При жизни он являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования и имел индивидуальный лицевой счет, в специальной части которого учтены страховые взносы, уплаченные работодателем на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Из пояснений представителя ответчика следует, что согласно сведениям о пенсионном обеспечении информационного портала Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ сумма средств пенсионных накоплений ФИО1, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета, не имеется.

После его смерти кто-либо из правопреемников в установленный срок по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений в пенсионный орган не обратился.

В соответствии с завещанием от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Бирской нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО6, ФИО1 завещал ФИО2 все имущество, какое ко дню смерти окажется ему принадлежащем, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось.

Свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом нотариального округа Бирский район и город Бирск Республики Башкортостан ФИО6, подтверждено возникновение у ФИО2 права собственности на наследство в виде: автомобиля марки <данные изъяты> и денежных вкладов и компенсаций, хранящихся в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк России с причитающимися процентами.

Свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом нотариального округа Бирский район и город Бирск Республики Башкортостан ФИО6, подтверждено возникновение у ФИО2 права собственности на наследство в виде страховой выплаты по Программе добровольного страхования жизни и здоровья.

Пунктом 2 Правил определено понятие "правопреемников" – это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону; "правопреемники по заявлению" - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений; "правопреемники по закону": родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

В соответствии с ч.6 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», в случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц денежные средства, указанные в пункте 5 настоящей статьи, подлежат перечислению в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.

Как установлено ст. 5 Федерального закона «Об инвестировании средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Статьей 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» также предусмотрено, что страховые взносы застрахованного лица, образующие его пенсионные накопления, являются федеральной собственностью.

Поскольку пенсионные накопления, учтенные в специальной части лицевого счета застрахованного лица, не являются его собственностью, нормы наследственного права на них не распространяются. Следовательно, средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, для выплаты пенсионных накоплений законодателем предусмотрен специальный порядок. Возможность выплаты накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица, осуществляемой согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», не свидетельствует о том, что страховые взносы застрахованного лица, образующие его пенсионные накопления, являются его собственностью и подлежат наследованию.

В постановлениях Коституционного суда российской Федерации № 1546-О от 24 октября 2013 года, № 2375-О от 27 сентября 2018 года, № 1559-О от 28 июня 2018 года отражена правовая позиция, согласно которой застрахованному лицу права на средства пенсионных накоплений действующим законодательством не предоставлено, и, следовательно, данное право не может входить в состав наследства застрахованного лица как ему не принадлежащее.

Кроме того, решение вопроса о наличии причин для восстановления срока для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о получении средств пенсионных накоплений неразрывно связано с установлением оснований для отнесения истицы к правопреемникам умершего застрахованного лица.

ФИО1 при жизни в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений не обращался, что сторонами не оспаривается.

Истец ФИО2 родственником ФИО1 не является и не относится к тому кругу правопреемников, который определен в вышеуказанных выше нормативных актах.

Поскольку ФИО2 к правопреемникам умершего застрахованного лица, как по заявлению, так и по закону не относится, а потому причины пропуска истицей срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не имеют правового значения. При этом юридическая неграмотность, сама по себе, не является основанием полагать, что срок истицей пропущен по уважительной причине, так как наличие уважительных причин, являющихся основанием для восстановления срока обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, должно быть обусловлено наличием исключительных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению за выплатой пенсионных накоплений, как то, болезнь, длительная командировка и тому подобное. Субъективные причины, связанные с незнанием своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан о восстановлении срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Н. Аюпова