Решение № 2-832/2021 2-832/2021~М-687/2021 М-687/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-832/2021

Дело №2-832/2021

УИД 28RS0023-01-2021-001211-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2021 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Мишкилеевой Е.А.,

при помощнике судьи Астафьеве А.А.,

с участием третьего лица ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о и в и л:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к Администрации города Тынды, в обоснование которого указал, что в 2003 году в период работы в МП ЖРЭП ему было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>. Совместно с ним в жилое помещение была вселена супруга ФИО1 До настоящего времени он совместно с супругой проживают в указанной квартире, он фактически исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и его надлежащее состояние. В связи с тем, что он вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, зарегистрирован в нем, следовательно, приобрёл право пользования указанным жилым помещением. После принятия квартиры в муниципальную собственность его право пользования жилым помещением никем не оспаривалось, с требованиями о выселении, о признании его утратившим право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась. Считает обоснованным и правомерным признание за ним права пользования указанным жильем на условиях социального найма в судебном порядке. Просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определением Тындинского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 поддержала исковые требования, просила признать за ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав третье лицо, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу ФИО3 и членам его семьи в 2004 году по месту работы в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства (МУП ЖКХ) по договору коммерческого найма. ФИО3 проживает в указанной квартире с 2004 года по настоящее время.

Постановлением мэра г. Тынды №1731 от 13.08.2008 г. с ФИО3 заключен договор коммерческого найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно договору коммерческого найма жилого помещения №19 от 13 августа 2008 года, заключенному между муниципальным образованием города Тынды и ФИО3, ФИО3 и членам его семьи в срочное возмездное владение и пользование передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области № КУВИ-002/2021-64202748 от 31 мая 2021 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии у ФИО3 объектов недвижимости.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение, и с которым ФИО3 состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещении.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

Согласно справке ООО «РКЦ» от 20.04.2021 года ФИО3 с 10.08.2004 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации г. Тынды №88-с от 04.06.2021г. следует, что ФИО3 не состоит в Администрации г. Тынды на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращался, малоимущим не признавался.

Из акта, составленного комиссией жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды от 01.06.2021г. следует, что в ходе проведения обследования по адресу: <адрес> выявлено, что в квартире проживает ФИО3, ФИО1

Из представленных суду квитанций ООО «ЖДК-Энергоресурс», справки РусГидро Тындинское отделение филиала ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт», АО «Коммунальные системы БАМа» следует, что ФИО3 оплачивает за услуги теплоснабжения, коммунальные услуги и электроэнергии по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды №4213 от 03.06.2021г. по состоянию на 02.06.2021г. балансодержателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Тында на основании Постановления Администрации г. Тынды №1252 от 13.09.2004г.

После принятия жилого помещения в муниципальную собственность, право истца по пользованию данным помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании истца утратившим право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась.

Принимая во внимание, что ФИО3 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, зарегистрирован в нем, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания спорного жилого помещения, следовательно, приобрел право пользования указанным жилым помещением, данное жилое помещение в настоящее время находится в собственности муниципального образования г. Тынды, суд находит исковые требования ФИО3 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Мишкилеева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года.