Постановление № 5-3/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело №5-3/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2017 года с.Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Е.Г.Зинкова, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

глава администрации Хлопуновского

сельсовета Шипуновского района

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Б.С.А. глава администрации Хлопуновского сельсовета Шипуновского района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 часов не исполнил предписание должностного лица об организации в срок 6 часов очистки проезжей части от снежных отложений (снежных валов) на <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, совершенном ФИО1 передано для рассмотрения в Шипуновский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, однако пояснил, что предписание было выполнено в тот же день, только немного позже.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты>; на должностных лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты> или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. "а" п. 11 и п.п. "б" п. 12 Положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно 3.1.7. ГОСТа Р 50597-93 на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м. После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств. Согласно п. 3.1.8. Формирование снежных валов не допускается:- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;- ближе 5 м от пешеходного перехода;- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;-на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;- на тротуарах. Согласно п 3.1.9. В городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в сроки, приведенные в таблице 5.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является главой Администрации Хлопуновского сельского совета Шипуновоского района Алтайского края. И в силу должностной инструкции осуществляет полномочия по содержанию и строительству автомобильных дорог, мостов в границах поселения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2005 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям муниципального района.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Хлопуновского сельсовета вручено предписание об устранении в срок 6 часов, выявленных нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 52289, Р 52290: в виде очистки проезжей части от снежных отложений (снежных валов) на <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес>.

В установленный срок законное предписание главой администрации Хлопуновского сельсовета не выполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, сведениями о получении предписания.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Предписание административного органа не обжаловано, незаконным в установленном законом порядке не признано, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений в полном объеме суду не представлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оценив обстоятельства дела в целом, мнение ФИО1, а также тот факт, что нарушение было устранено позднее, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию за совершение правонарушения в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.3,4.1,23.1,26.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу администрации Хлопуновского сельсовета Шипуновского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН № КПП №, Счет: № Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул БИК: № ОКТМО № Получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) УИН №.

Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Шипуновский районный суд Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Г. Зинкова