Постановление № 5-920/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-920/2020

Дело № 5-920/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Агрыз РТ

21 октября 2020 года

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Ризванова Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении должностного лица - заведующего магазином «Продукты» ИП «Гараева» ФИО1 <данные изъяты>,

установил:

08 октября 2020 года в 16 часов 26 минут что должностное лицо – заведующая магазином «Продукты», принадлежащим ИП «Гараева» ФИО1 в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу: Республика Татарстан, <...>, осуществляла розничную торговлю, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно надев маску на подбородок, а также обслужила покупателя ФИО6, находившегося без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), отпустив ему товар. Указанными действиями должностного лица – заведующего магазином ФИО1, были нарушены запреты и ограничения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования пунктов 4 и 5 постановления Кабинета Министров Республик Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» и подпункта 1,2 пункта 2 приложения № 01 к указанному постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.09.2020 №847.

На рассмотрение дела в назначенное время ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья считает установленным, что ФИО1, являясь должностным лицом, допустила вход, нахождение в объекте розничной торговли – в помещении (торговом зале) магазина «Продукты», а также обслужила покупателя без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), при этом сама также находилась без указанных средств индивидуальной защиты органов дыхания в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-2019, нарушив установленные вышеуказанными нормами запреты, чем совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением ст.ст. 29, 30, 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 года «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19.03.2020 года «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан коронавирусной инфекции».

Вина должностного лица ФИО1 полностью подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, где она указала, что с протоколом согласна; письменными объяснениями ФИО1; рапортами сотрудников полиции ФИО7, ФИО8; письменными объяснениями покупателя ФИО6, фотоснимками с места правонарушения, где зафиксировано, что ФИО1 обслуживает покупателя в торговом зале магазина, при этом оба находятся без средств индивидуальной защиты органов дыхания; копией протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ФИО6; иными документами, в том числе приказом о назначении ФИО1 на должность и ее должностной инструкцией заведующей объектом розничной торговли.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания учитываются характер совершённого правонарушения, личность и степень вины привлекаемого лица, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя является совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения, однако назначение минимального наказания не приведет к соблюдению установленного правопорядка, так как ФИО1, будучи должностным лицом, обязанным обеспечивать соблюдение действующего законодательства, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, сама находилась в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыханий, допустила нахождение покупателя без средств индивидуальной защиты органов дыхания и обслужила его, чем создала угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

С целью предупреждения совершения со стороны ФИО1 повторного правонарушения и пресечения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, судья считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором через Агрызский районный суд Республики Татарстан или непосредственно в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Агрызскому району); ИНН <***>; КПП 160101001; Расчетный счет - № <***>; ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России г. Казань; БИК- 049205001; ОКТМО-92601101, УИН – 18880416200008015635.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Ризванова Л.А.