Решение № 12-279/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-279/2018

Дело № 12/1-279\2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 04 июня 2018г.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

с участием законного представителя ФИО3,

защитника Дядюшевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО3 на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 10 апреля 2018г. № 61 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Товарищества собственников жилья «Паруса над Камой», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/590601001,

установила:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 10 апреля 2018г. № 61 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК № 243, ТСЖ «Паруса над Камой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК, а именно в том, что 29.03.2018 в 17-00 часов по адресу: <адрес>, допустило складирование снега вне специально отведенных для этого мест, тем самым нарушило п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утв. Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4 (далее - Правила благоустройства)

За данное правонарушение ТСЖ «Паруса над Камой» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, законный представитель юридического лица ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии, указав на тот факт, что земельный участок, на который временно складировался снег, никаких зеленых насаждений не имеет, принадлежит ТСЖ «Паруса над Камой». Просит постановление административной комиссии отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление от 10.04.2018.

Защитник Дядюшева М.Г. в судебном заседании также на доводах жалобы натаивала.

Представитель административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми краю в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Часть 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК устанавливает административную ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Пунктом 4.1.12 Правил установлено, что на территории города Перми запрещается вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 марта 2018 года в 17-00 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО1 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008, ТСЖ «Паруса над Камой» допустило складирование снега вне специально отведенных для этого мест

По данному факту были составлен соответствующий акт обследования территории района от 29.03.2018.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г. Перми в отношении ТСЖ «Паруса над Камой» составлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2018 № 108, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено административной комиссией обжалуемое постановление.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела, 28 марта 2018 года ТСЖ «Паруса над Камой» заключило договор № с ИП ФИО2 на выполнение работ по уборке и вывозу снега с придомовой территории товарищества по адресу: <адрес>.

Согласно п. 6.1, 6.2 Договора от 28.03.2018г., снег сгребается в валы; из вала с помощью погрузочного оборудования и автосамосвалов снег перемещается на места промежуточного размещения, находящиеся на территории объекта; с мест промежуточного размещения вывоз снега осуществляется на снегосплавные пункты (полигоны) ПМУП «Полигон».

Согласно акта от 31.03.2018г., работы по договору от 28.03.2018г. № выполнены.

То обстоятельство, что снег вывезен с территории товарищества по адресу: <адрес>, подтверждается приобщённые в материалы дела фотоизображениями.

Таким образом, судья районного суда приходит к выводу о том, что товарищество при уборке территории нарушение п. 4.1.12 Правил не допускало, поскольку складирование имело временный, непродолжительный характер.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица, нельзя признать законными и обоснованными. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 10 апреля 2018 года № 61 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении ТСЖ «Паруса над Камой» отменить,

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова