Решение № 12-15/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 1 от 31 января 2019 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 1 от 31 января 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что ФИО1 24 декабря 2018 года в 00 часов 27 минут, находясь у себя в <адрес>, в нарушение части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», громко разговаривала и кричала.

Алатырский межрайпрокурор Чувашской Республики, не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, подал на него в суд протест по мотиву незаконности. Обосновала тем, что дело об административном правонарушении рассматривалось без участия ФИО1 В нарушение требований статьи 25.15 КоАП РФ, она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Имеющая в материалах дела расписка соседки, в которой отсутствуют сведения о времени и месте рассмотрения дела, не является надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Просит обжалуемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию города Алатырь Чувашской Республики.

В судебном заседании старший помощник Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики ФИО2 протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии Д.Н.А. в судебном заседании не оспаривала протест прокурора.

ФИО1 в судебное заседание явилась.

С учетом мнения прокурора и представителя административной комиссии, считаю возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Выслушав доводы сторон, свидетелей, изучив представленные суду материалы, прихожу к следующему.

В силу статьи 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 24 декабря 2018 года в 00 часов 27 минут в МО МВД «Алатырский» позвонила М.Е.Н., проживающая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и сообщила, что его в <адрес> шумят, не дают спать.

В ходе проведенной проверки заявитель М.Е.Н. пояснила, что 24 декабря 2018 года в 00 часов 10 минут она находилась дома. В это время из <адрес> был слышен шум, крики женщины, в связи с чем, она позвонила в полицию.

Из объяснений ФИО1 от 24 декабря 2018 года следует, что он проживает в <адрес>. 24 декабря 2018 года примерно в 00 часов 10 минут у неё находился друг, с которым они распивали спиртные напитки. При распитии спиртного она громко разговаривала, кричала.

25 декабря 2018 года по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Часть 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется расписка о получении извещения на имя ФИО1 о явке в административную комиссию администрации г. Алатырь на 31 января 2019 года. Данные о точном времен и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в расписке не указаны. Извещение получено соседкой для передачи ФИО1

Данных о своевременном и надлежащем извещении ФИО1 в материалах административного дела не имеется. Расписка соседки в получении для передачи ФИО1 извещения о явке в административную комиссию, в которой отсутствуют сведения о точном времени и месте (точный адрес) рассмотрения дела, не является надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Судом установлено, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте составления рассмотрения дела об административном правонарушении, чем существенно были нарушены её процессуальные права. Вследствие этого, она была лишен возможности присутствовать на рассмотрении дела в отношении неё, и реализовать свои права, предусмотренные частями 1, 2 статьи 25.1, частями 3, 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и т.д.

В соответствии с требованиями статьи 24. 1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Анализируя изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что существенное нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушение, ФИО1, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносить постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Протест Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики от 31 января 2019 года № 1 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и направить на новое рассмотрение в административную комиссию города Алатыря Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья: