Постановление № 5-24/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-24/2025

Дело № 5-24/2025 УИД 14RS0022-01-2025-000215-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Усть-Нера 27 августа 2025 года

Судья Оймяконского районного суда РС (Я) Аргунова М.Н.,

при секретаре Прудникович К.И.,

с участием заместителя прокурора Оймяконского района РС (Я) ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – Шарановой М.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Директор МБОУ «Усть-Нерская СОШ им. И.В. Хоменко» Шаранова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о правах несовершеннолетних при оказании образовательных услуг установлено нарушение федерального законодательства, регламентирующее порядок оснащения образовательной организации медицинскими принадлежностями.

По результатам проверки в адрес директора МБОУ «Усть-Нерская СОШ им. И.В. Хоменко» Шарановой М.Н. прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №. Установлен срок устранения нарушений и предоставления ответа на представление ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок представление не рассмотрено, сведения о его рассмотрении содержатся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Шарановой М.Н., согласно которого приняты конкретные меры по оснащению медицинского кабинета образовательной организации. Приняты меры по приобретению медицинских принадлежностей.

Ответ о рассмотрении представления поступил в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 7 Закона о прокуратуре, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Пунктом 16 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на прокурорских работников возлагается обязанность принимать обязательное участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования.

В нарушение требований Закона о прокуратуре, обязанность уведомить о дате и времени рассмотрения представления прокуратуру Оймяконского района не исполнена. Представление рассмотрено без уведомления прокурора о дате и времени его рассмотрения и без участия представителя прокуратуры.

В судебном заседании заместитель прокурора Оймяконского района РС (Я) ФИО1 просил привлечь Шаранову М.Н. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с наличием доказательств события административного правонарушения и ее виновности.

Шаранова М.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 названного Кодекса, дело рассмотрено в отсутствие Шарановой М.Н.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч. 1). При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором директору МБОУ «Усть-Нерская СОШ им. И.В. Хоменко» Шарановой М.Н. внесено представление «Об устранении нарушений законодательства». Представление необходимо рассмотреть с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона. О результатах рассмотрения представления и принятом решении необходимо сообщить в прокуратуру района в месячный срок.

Следовательно, последний день сообщения должностным лицом в прокуратуру результатов рассмотрения представления и принятого решения является ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступил ответ о рассмотрении представления прокурора, согласно которому образовательной организацией проводится работа по оснащению медицинского кабинета, приобретено необходимое оборудование.

В связи с неисполнением требований прокурора об устранении нарушений законодательства, а также неисполнением обязанности по уведомлению о дате и времени рассмотрения представления прокуратуры Оймяконского района РС (Я) в отношении Шарановой М.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства и вина директора МБОУ «Усть-Нерская СОШ им. И.В. Хоменко» Шарановой М.Н. подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: представлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Шарановой М.Н., распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении на должность», должностной инструкцией должностного лица, выпиской из ЕГРЮЛ, которые отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания Шарановой М.Н. виновной во вмененном ей правонарушении.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Должностной инструкцией директора муниципального общеобразовательного учреждения, директор, возглавляя образовательную организацию, обязан руководить, организовывать и контролировать деятельность вверенного учреждения. Соблюдать законы и иные нормативные акты, представлять интересы в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях.

Поскольку Шаранова М.Н., обязанная контролировать деятельность образовательной организации, не осуществила надлежащий контроль за исполнением представления прокурора, а также не обеспечила уведомление прокуратуры района о дне рассмотрения представления, что свидетельствует об умышленном бездействии с ее стороны и наличии вины.

Таким образом, доказательств, подтверждающих уважительность причин невыполнения требований прокурора в установленный срок, в материалы дела не представлено. В судебном порядке указанное представление не оспаривалось.

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, не нахожу.

Поскольку Шарановой М.Н. умышленно не выполнено требование прокурора, ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении Шарановой М.Н. административного наказания, считаю необходимым учесть характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность Шарановой М.Н., не установлено.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как Шарановой М.Н., так и другими лицами, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципом справедливости наказания, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств совершенного Шарановой М.Н. правонарушения, не усматриваю оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Шаранову М.Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

УИН ФССП России №

УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с №

ИНН № КПП №

ОКТМО получателя №

Отделение НБ <адрес> Банка России//УФК по <адрес>

БИК №

р/с №

к/с №

КБК №

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Н. Аргунова

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах административного дела №