Решение № 2-1344/2018 2-1344/2018 ~ М-1171/2018 М-1171/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1344/2018

Дело № 2-1344/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.

при секретаре Елыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании садового дома жилым строением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании садового дома жилым строением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование требований указал, что является собственником садового дома площадью 140 кв.м. и земельного участка площадью 528 кв.м., расположенных в АДРЕС на основании договора купли-продажи от 06 марта 2015 года. Истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу АДРЕС, у своих знакомых. Иного жилья, в собственности не имеет, однако адресная регистрация в доме невозможна, так как садовый дом имеет назначение нежилое здание.

Согласно техническому заключению, строение, расположенное в АДРЕС пригодно для постоянного круглогодичной эксплуатации и проживания, отвечает требования СНИП, текущее состояние конструктивных элементов дома определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. По состоянию на 07 марта 2018 года садовый дом имеет общую площадь 153,5 кв.м., что подтверждается техническим планом садового дома.

Просит признать садовый дом, общей площадью 153,5 кв.м., расположенном по адресу: АДРЕС - жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, чтоФИО1 является собственником садового дома (не жилого здания) площадью 140 кв.м., и земельного участка площадью 528 кв.м., расположенных в АДРЕС на основании договора купли-продажи от 06 марта 2015 года. Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 16-17 - свидетельства о государственной регистрации права).

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д. 106-113 - выписка из ЕГРН).

Согласно кадастрового паспорта садовый дом является двухэтажным зданием, общей площадью 140 кв.м. (л.д. 20-21).

Согласно технического плана садовый дом является двухэтажным, общей площадью 153 кв.м. (л.д.26-40).

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца ФИО1 круглогодично проживает в указанном доме, другого жилья не имеет.

Установлено, что принадлежащий истцу земельный участок, находящийся в СНТ «Любитель », имеет вид разрешенного использования -для садоводства.

Свидетели Т.В.М. и И.И.М. в судебном заседании показали, что ФИО1 круглогодично проживает в садовом доме в СНТ «Любитель», иного жилья в собственности у него нет. Садовый дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания, в дом проведен газ, имеется водопровод, канализация, электричество. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу АДРЕС, но фактически там не проживает.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в ред. от 31.12.2014г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3). в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых и дачных земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых строений на садовых и дачных земельных участках данное Положение также не содержит.

Таким образом, на садовом земельном участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого строения с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых строений на садовых и дачных земельных участках действующее законодательство не содержит.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, не существуют. Изменения разрешенного вида использования земельного участка, не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства.

Установлено, что истец обратился в администрацию КГО, МВК при администрации КГО по вопросу обследования дома, расположенного в СНТ «Любитель», переводу нежилого помещения в жилое с правом регистрации в нем, в чем ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что на территории садовых некоммерческих товариществ строительство индивидуальных жилых домов законодательством не предусмотрено, перевод нежилого помещения (садового дома) в жилое не представляется возможным. За решением этого вопроса истцу рекомендовано обратиться в суд (л.д.98).

Согласно заключению ООО «ПГСК» по результатам экспертной оценки технического состояния строительных конструкций здания по адресу АДРЕС, установлено, что здание пригодно для постоянного круглогодичной эксплуатации и проживания, отвечает требования СНИП, текущее состояние конструктивных элементов дома определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. (л.д.42-80).

Установив указанные обстоятельства, при отсутствии доказательств обратного, суд, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 1, 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 13-П, от 14 апреля 2008 года N 7-П, приходит к выводу о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Оснований для указания площади жилого дома 153 кв.м. у суда не имеется, так как за истцом зарегистрировано право собственности на здание площадью 140 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым номером НОМЕР, площадью 140 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Чинькова