Решение № 2-2804/2017 2-2804/2017~М-2197/2017 М-2197/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-2804/2017

Дело №2-2804/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по ...., Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, ОМОН ЦСН СР СГ МВД России, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по подозрению в совершении преступления был задержан сотрудниками ОМОН, которые нанесли ему ряд телесных повреждений во время и после задержания. Истцом неоднократно предпринимались попытки оспорить указанные действия сотрудников ОМОН, которые оказались безрезультатны. Полагает, что у должностных лиц ОМОН не имелось оснований для применения физической силы и специальных средств. Вместе с тем факт применения к истцу указанных мер не нашел отражения в процессуальных документах. Полагает, что незаконными действиями сотрудников ОМОН причинен вред его личным неимущественным благам.

С учетом изложенного, просил взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

С учетом того обстоятельства, что ОМОН ЦСН СР СГ МВД России юридическим лицом не является, в настоящее время входит в качестве структурного подразделения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, одним из ответчиков по делу является указанный государственный орган.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в судебном заседании иск не признали в полном объеме по доводам письменного отзыва.

Представитель привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме по основаниям письменного отзыва.

Представитель ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв на иск об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, материалы проверки КРСП № ск13, суд приходит к следующим выводам.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, созданный Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

В соответствии с Указом Президента в структуру ФСВНГ РФ включены, в том числе отряды мобильные особого назначения территориальных органов МВД России. ФСВНГ РФ передана численность отрядов мобильных особого назначения.

Вместе с тем, в сентябре 2013 года Центр специального назначения сил оперативного реагирования ГУ МВД России по Алтайскому краю, в составе которого находился Отряд мобильный особого назначения (ОМОН), входил в структуру МВД России.

Таким образом, деятельность сотрудников ОМОН регулировалась в 2013 году нормами Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Основные направления деятельности полиции указаны в ст. 2 указанного выше Федерального закона.

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции) (ст. 4 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан (ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

В силу положений п.1 ч.2 ст.14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право задерживать: лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правилами ст. 18 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия изложен в ст. 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»: сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

При этом согласно ст. 20 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц; 3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Сотрудник полиции в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: 1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; 2) для пресечения преступления или административного правонарушения; 3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; 4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; 5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; 6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе; 7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; 8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций; 9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке; 10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения; 11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства: 1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи; 2) специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи; 3) средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания; 4) специальные окрашивающие и маркирующие средства - в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи; 5) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи; 6) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи; и другие специальные средства.

Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.Сотруднику полиции согласно требованиям ст. 22 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» запрещается применять специальные средства: 1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции; 2) при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.Вступившим в законную силу приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.4 ст. 158 УК РФ (по эпизодам хищения имущества ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), назначено наказание с учетом ч.2 ст. 68 УК РФ в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется со ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ Из приговора суда следует, что в 15:30 час. ДД.ММ.ГГГГ произошло задержание подозреваемых, в том числе и истца, сотрудниками ОМОН. В приговоре отражены показания свидетеля ФИО10, который пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в отдел полиции «Заречье» поступило сообщение от оперуполномоченного ОБОП УУР МВД России по Алтайскому краю ФИО6 о том, что по ул. Краснооктябрьской г. Бийска движется автомобиль «<данные изъяты>», в котором находится похищенное имущество из автомобиля «<данные изъяты>». Автомобиль «<данные изъяты>» был задержан сотрудниками ОБОП УУР МВД России по Алтайскому краю, а также были задержаны находившиеся в нем лица, которых нужно было досмотреть на предмет обнаружения похищенного имущества. ДД.ММ.ГГГГ в Следственный отдел по г. Бийску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по .... поступило сообщение о превышении должностных полномочий сотрудниками ОМОН в отношении, в том числе ФИО1, выразившиеся в причинении телесных повреждений. По данному факту неоднократно принимались решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ОМОН. Как следует из материалов доследственной проверки КРСП № ск13, сотрудники ОБОП УУР ГУ МВД России по Алтайскому краю совместно с сотрудниками ОМОН, выполняя служебное задание №, располагая оперативной информацией о наличии у лиц, подозреваемых в совершении ряда тяжких имущественных преступлений, холодного и огнестрельного оружия и возможности оказания ими сопротивления ДД.ММ.ГГГГ произвели задержание преступной группы из 5 человек, в которую входил ФИО1 В ходе задержания последние оказали сопротивление, заблокировались в автомобиле, при себе у них имелся пистолет, двое из задержанных пытались скрыться. Учитывая сложившуюся обстановку, сотрудниками ОМОН в отношении указанных лиц была применена физическая сила и боевые приемы борьбы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции».Согласно протоколу осмотра места происшествия из автомобиля задержанных лиц были изъяты пневматический пистолет и складной нож. В ходе доследственной проверки следователем были допрошены лица, задержанные вместе с истцом - ФИО7, ФИО8 и ФИО9, которые пояснили, что претензий к сотрудникам ОМОН не имеют, целенаправленные удары им не наносились, как получил телесные повреждения ФИО1 они не видели. Опрошенный в рамках проведения проверки оперуполномоченный ФИО10 пояснил, что жалоб и претензий задержанные лица, в том числе ФИО1, не предъявляли, на самочувствие не жаловались, физическая сила в его присутствии к ним не применялась.ДД.ММ.ГГГГ следователем-криминалистом следственного отдела по г. Бийску Следственного управления Следственного комитета Российской федерации по Алтайскому краю по обращению ФИО1 о причинении телесных повреждений сотрудниками ОМОН вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст.ст. 285, 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (в связи с отсутствием в действиях сотрудников полиции состава преступления).Как указано в данном постановлении, проведенной проверкой каких-либо признаков, свидетельствующих о совершении, в том числе в отношении ФИО1 преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ, не обнаружено, при задержании подозреваемые оказывали сопротивление, имели при себе оружие, в связи с чем сотрудниками ОМОН в отношении последних была применена физическая сила и боевые приемы борьбы в соответствии с Законом о полиции. Доводы ФИО1 о применении в отношении него физической силы опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе объяснениями сотрудников ОМОН.Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 действительно обнаружены телесные повреждения в виде ран, кровоподтеков и ссадин, которые могли быть причинены как при многократных ударах, так и при падении с высоты собственного роста, не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и не причинили вреда здоровью.Данные обстоятельства отражены в постановлении Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу 3/10-169/2016, апелляционном постановлении Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ОМОН от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, доводы истца об отсутствии у сотрудников ОМОН оснований для применения физической силы, несостоятельны и опровергаются материалами дела. Сотрудники полиции при задержании действовали в рамках закона «О полиции»: при наличии оснований для применения физической силы и специальных средств - для пресечения преступления, и при отсутствии обстоятельств, запрещающих применение таких мер. Из имеющихся материалов следует, что сотрудники обоснованно применили к ФИО1 физическую силу ввиду его сопротивления при задержании, превышение ими своих полномочий не установлено. Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. При этом судам необходимо устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

При разрешении настоящего спора суд учитывает общие правила наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренные ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления гражданско-правовой ответственности государства за действия должностных лиц на основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходима совокупность таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у пострадавшего неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

С учетом того обстоятельства, что действия сотрудников полиции соответствовали требованиям закона, то есть противоправными не являлись, оснований для возложения на государство ответственности за причиненный в результате таких действий вред, не имеется. То обстоятельство, что истец в момент задержания испытал нравственные страдания, вызванные большим скоплением людей при задержании, явилось следствием поведения самого истца, оказавшего сопротивление при задержании по подозрению в совершении преступления, за которое впоследствии осужден приговором суда. Кроме того, факт причинения вреда здоровью истца действиями сотрудников полиции ни при разрешении вопроса о возбуждении в отношении них уголовного дела, ни при рассмотрении настоящего дела не установлен. При этом сам факт применения к истцу физической силы безусловным основанием для компенсации морального вреда не является, поскольку ее применение соответствовало требованиям закона.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова