Решение № 12-63/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-63/2020

Дело № 12-63/20

64RS0044-01-2020-000550-13


Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области <№> от 27 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области <№> от 27 августа 2019 года должностное лицо - руководитель ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил отменить названное постановление и прекратить производство по делу. Заявитель в жалобе указывает, что на рассмотрении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, в связи с чем его права, предусмотренные ст. 25.1 - 25.5, 29.3.2, 29.2, 20.25 КоАП РФ, были нарушены. Кроме того указал о получении копии обжалуемого постановления 29 января 2020 года

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что имеются оснований для отмены постановления в Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области №870 от 27 августа 2019 года не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального Закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что постоянно действующий исполнительный орган ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ», руководителем которого является ФИО1 не находится по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, связь с юридическим лицом невозможна, уведомление, направленное в адрес руководителя, учредителей об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ не исполнено, в установленный 30-дневный срок не были представлены сведения об адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Приведенные выше обстоятельства выявлены 15 января 2019 года по результатам осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве адреса ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ», в ходе которого организации по данному адресу не обнаружено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» ФИО1 от 10 июля 2019 года, уведомлением о вызове и даче объхяснгений и составления протокола об административном правонарушении от 23 мая 2019 года; протоколом осмотра объекта недвижимости по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, сведениями ЕГРЮЛ; иными собранными по делу доказательствами.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, полученным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров.

Поданная ФИО1 жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого акта.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Довод ФИО1 о том, что материал налоговым органом был рассмотрен в отсутствие сведений о его надлежащем уведомлении и без его участия, что лишило его возможности представить доказательства, необоснован и опровергается представленными доказательствами.

В материалах дела имеется реестр о направлении уведомления о вручении извещения о дне рассмотрения протокола об административном правонарушении (почтовый идентификатор 41001232727748).

В соответствии с информацией сайта Почта России 06 июня 2019 года имело место вручение уведомления адресату почтальоном.

В судебном заседании установлено, что в адрес налогового органа от ФИО1 не поступало заявлений об отложении рассмотрения данного административного материала.

Кроме того, следует отметить, что из представленного административного материала следует, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате составления протокола об административном правонарушении, назначенной на 10 июля 2019 года. В указанную дату ФИО1 не явился.

Доводы о ненаправлении в адрес ФИО1 протокола об административном правонарушении опровергаются реестром отправления почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором <№>

В соответствии с информацией сайта Почта России 06 июня 2019 года 23 июля 2019 года указанная корреспонденция прибыла в место вручения г. Балаково 23 июля 2019 года, в указанную дату имела место неудачная попытка вручения и 24 августа 2019 года корреспонденция возвращена отправителю по иным обстоятельствам.

Ссылка ФИО2 в жалобе на нарушение налоговым органом прав юридического лица, необоснованном проведении проверки несостоятельны.

На основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" поверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством в том числе и поведения осмотра объектов недвижимости.

В силу п. 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@ осмотр объекта недвижимости проводится территориальным органом Федеральным налоговой службы в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, отражающий результаты осмотра, который подписывается должностным лицом территориального органа Федеральной налоговой службы, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в протоколе осмотра делается отметка.

Доказательств того, что действия Инспекции нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления экономической деятельности в материалы дела не представлены.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области №870 от 27 августа 2019 о привлечении к административной ответственности должностного лица руководителя общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Е.Ю. Галицкая