Постановление № 5-260/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-260/2019

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-260/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Миллер О.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Р. Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2019 года в 14.50 час. по адресу: <адрес> выявлен иностранный гражданин – гражданка Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая на территорию Российской Федерации 24.10.2018 и нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в превышении девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 кизи вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что является гражданкой Республики Узбекистан. На территорию РФ приехала в октябре 2018 года с мужем, на какой срок не знает, так как всеми документами занимался муж. На территории РФ близких родственников нет, семья, дети живут в Узбекистане. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла.

Выслушав ФИО2 кизи, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 кизи в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 11.02.2019 в отношении ФИО2 кизи по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого 11 февраля 2019 года в 14.50 час. по адресу: <адрес> выявлен иностранный гражданин – гражданка Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая на территорию Российской Федерации 24.10.2018, нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации;

- рапорт должностного лица УМВД России по г. Омску согласно которого, 11.02.2019 сотрудниками УМВД России по г. Омску по адресу: <адрес> выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2 кизи, находившийся на территории РФ с нарушением режима пребывания с 24.01.2019;

Из имеющейся в материалах дела копии общегражданского паспорта следует, что ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Республики Узбекистан. Прибыла на территорию РФ автотранспортом через КПП «Исилькуль» 24.10.2018 с частной целью, убыла с территории РФ 18.01.2019 и вновь въехала на территорию РФ через Р. Казахстан на срок до 17.04.2019, что превышает непрерывный срок ее временного пребывания в Российской Федерации в 90 суток.

Из объяснения ФИО2 кизи, данного ею при составлении протокола об административном правонарушении также следует, что она прибыла 24.10.2018 года в РФ. Убыла с территории РФ 18.01.2019 и вновь въехала на территорию РФ. О том, что она может пребывать на территории РФ 90 суток, а далее 90 суток пребывать за ее пределами, не знала, так как не интересовалась законодательством.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО2 кизи, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 кизи обстоятельствами являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 кизи указала на отсутствие у нее на территории в РФ близких родственников граждан РФ.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из санкции вмененной нормы права, предусматривающей основное, безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не усматривает оснований для освобождения ФИО2 кизи от назначения дополнительного наказания, поскольку такая мера государственного принуждения соразмерна и единственно возможна для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обеспечит реализацию задач административной ответственности, достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Не усматривается в материалах дела объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства при проживании в России. Учитывая, что приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, а также установив соблюдение условий, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица его совершившего, его семейное и материальное положение, отсутствие работы, отсутствие близких родственников граждан РФ на территории РФ, длительное нелегальное нахождение на территории РФ и не принятие своевременных мер к легализации свого нахождения на территории РФ), суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО2 кизи за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), ИНН/КПП 5504109165/550401001, р/счет <***>; Отделение Омск, БИК 045209001, КБК: 1921 164 000000 160 201 40; ОКТМО 52701000, УИН 1888 0455 199 809 00 5519.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения Туракулову Мафтуну Исраил кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку Р. Узбекистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья