Решение № 2-1290/2019 2-40/2020 2-40/2020(2-1290/2019;)~М-1033/2019 М-1033/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1290/2019

Дело № 2-40/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 21 января 2020 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГБУЗ «Приозерская межрайонная больница» ФИО3,

при секретаре Белинской М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2020 по иску ФИО1 к ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, иных выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, иных выплат, компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 просит взыскать с ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» задолженность по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера в размере 90000 рублей (за июнь 30000 рублей, за июль 15000 рублей, за август 15000 рублей, за сентябрь 30000 рублей), компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 5524 рублей 75 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» ФИО1 выполняла должностные обязанности заведующей Сосновской участковой больницей. Заработная плата истца состоит из должностного оклада, компенсационных, стимулирующих выплат и персональных надбавок. Приказом главного врача ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу как заведующей Сосновской участковой больницей была установлена выплата стимулирующего характера в размере 41585 рублей. Приказом и.о. главного врача ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный выше приказ внесены изменения в части размера выплаты стимулирующего характера: цифра «41585 рублей» заменена на «11585 рублей». Истец полагает, что работодатель изменил существенные условия ее труда без соблюдения требований, установленных ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, об уведомлении работника об изменении существенных условий труда не позднее чем за два месяца. Ссылаясь на положения ст. ст. 236, 237 Трудового кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплат стимулирующего характера, компенсацию морального вреда (л.д. 5-6, 68-69, 72-73).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГБУЗ «Приозерская межрайонная больница» ФИО3 с иском не согласна, в возражении ссылается на то, что руководитель учреждения принял решение об уменьшении истцу выплаты стимулирующего характера в пределах компетенции и с соблюдением действующего трудового законодательства (л.д. 35-39, 106-111).

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с оплатой труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области, регулируются областным законом Ленинградской области от 08.06.2011 года № 32-оз "Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области" (далее – Областной закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Областного закона стимулирующие выплаты - выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, персональные надбавки.

Согласно ст. 4 Областного закона заработная плата руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений включает в себя: должностные оклады; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты (ч. 1).

Размеры стимулирующих выплат (за исключением персональных надбавок) руководителю учреждения устанавливаются распоряжениями соответствующего уполномоченного органа по результатам работы учреждения за месяц, квартал и календарный год (ч. 5).

В целях реализации положений ч. 3 ст. 2 Областного закона постановлением Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 года № 173 утверждено Положение о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности (далее – Положение).

Согласно п. 6.1. Положения работникам подведомственных учреждений устанавливаются стимулирующие выплаты с учетом следующего перечня: за интенсивность и высокие результаты работы (в том числе педагогическим работникам образовательных учреждений за заведование кабинетом, учебной мастерской, лабораторией или учебно-опытным участком при наличии материальной ответственности), за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы (стаж работы в учреждении, в отрасли), за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, персональные надбавки.

Выплаты стимулирующего характера производятся в соответствии с приказом по учреждению об утверждении положения об оплате и стимулировании труда работников учреждения (п. 6.2. Положения).

Конкретный перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, приказами по учреждению в пределах фонда оплаты труда. Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничен (п. 6.3. Положения).

При определении размеров выплат стимулирующего характера должно учитываться: успешное и добросовестное исполнение работником своих обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса; участие в выполнении особо важных работ и мероприятий (п. 6.4. Положения).

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница», ФИО1 принята на работу на должность заведующей Сосновской участковой больницей.

Согласно трудовому договору, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение обязанностей, предусмотренных договором, работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты; персональные надбавки (л.д. 62, 63).

В соответствии с должностной инструкцией заведующий участковой больницей является ответственным за организацию лечебно-диагностического процесса, производственно-хозяйственную деятельность, обеспечение лечебно-диагностического процесса в больнице в пределах своей компетенции (л.д. 40-41).

Приказом главного врача ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № заведующей Сосновской участковой больницей с ДД.ММ.ГГГГ была установлена доплата стимулирующего характера за интенсивность труда в размере 41585 рублей. В соответствии с указанным приказом по решению руководителя размер стимулирующей выплаты может быть уменьшен за невыполнение порученной работы качественно и в срок – по решению руководителя от 50% до 100%; объявленное замечание – 50%; объявленный выговор – 100%; нарушения трудовой дисциплины или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и других функций, существенно повлиявших на конечный результат – до 100% (л.д. 61).

Согласно Положению о порядке установления выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница», утвержденному приказом главного врача ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, стимулирующие выплаты могут устанавливаться за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; по итогам работы за год; за выполнение особо важных и срочных работ, за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника. Надбавки за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в процентном отношении к окладу или в суммарном выражении, на период от одного месяца до одного года (л.д. 59-60).

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части размера выплаты стимулирующего характера: цифра «41585 рублей» заменена на «11585 рублей» (л.д. 16).

В соответствии со ст. 191 ТК РФ поощрение работников за результаты их работы находится в исключительной компетенции работодателя и зависит от достижения определенного положительного эффекта трудовой деятельности конкретного работника, критерии которого определены во внутренних локальных нормативных актах.

Доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому, определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера - прерогатива работодателя, поскольку ТК РФ, другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, не ограничено право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника, определения размера таких доплат и надбавок.

Согласно трудовому договору, заключенному с Комитетом по здравоохранению Ленинградской области, и.о. главного врача ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» ФИО4 имеет право на поощрение работников учреждения (л.д. 42-46).

Являясь работодателем, руководитель вправе уменьшить работнику размер выплат стимулирующего характера, поскольку стимулирующие надбавки носят переменный характер и их размер зависит от финансовых возможностей учреждения, действующей системы оплаты труда.

Таким образом, установление истцу ФИО1 выплаты стимулирующего характера с ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере, чем было установлено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, не нарушает ее прав, поскольку условия трудового договора во взаимосвязи с установленным работодателем положением, не содержат обязательств работодателя выплачивать ежемесячно работникам стимулирующую надбавку в полном размере.

Работодатель вправе оценить трудовую деятельность сотрудника и принять решение относительно размера выплаты стимулирующего характера. При этом недостаточно результативная, эффективная работа работника должна быть подтверждена достаточными и убедительными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе в ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» было проведено санитарно-эпидемиологического расследование причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений. Расследование проведено в связи с регистрацией случаев кори у детей, проживающих в <адрес>. По результатам проверки в структурном подразделении ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» Сосновской участковой больнице с поликлиникой выявлены нарушения СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам указанной проверки ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий) в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Также к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей привлечена заведующая Сосновской участковой больницей ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» ФИО1 (л.д. 47-50, 84-87, 91-94, 101).

При таких обстоятельствах у руководителя ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» имелись основания для принятия в отношении истца решения относительно размера выплаты стимулирующего характера.

Обязанность уведомлять работника об уменьшении выплаты стимулирующего характера в соответствии со ст. 74 ТК РФ в письменной форме не позднее чем за два месяца у работодателя в данном случае отсутствует.

Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требования к ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера в размере 90000 рублей, а также в производных требованиях о компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 5524 рублей 75 копеек, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска к ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера в размере 90000 рублей, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 5524 рублей 75 копеек, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28 января 2020 года.

Дело № 2-40/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 21 января 2020 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГБУЗ «Приозерская межрайонная больница» ФИО3,

при секретаре Белинской М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2020 по иску ФИО1 к ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, иных выплат, компенсации морального вреда,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска к ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера в размере 90000 рублей, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 5524 рублей 75 копеек, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: