Решение № 12-241/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-241/2021

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при секретаре судебного заседания Абрамовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора О.Н.Л. (Центральное МУГАДН) ... от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором О.Н.Л. (Центральное МУГАДН), в отношении собственника автомобиля «... грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ... (СТС ...) - ФИО1 на основании ст.ст. 2.6.1, 4.1, 28.6 КоАП РФ было вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении, согласно которому, собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

ФИО1, оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление должностного лица. В обосновании доводов жалобы указал, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения была осуществлена своевременно.

В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1 не явился, извещен в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. По данному делу присутствие заявителя не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).Препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя не имеется.

В судебное заседание представитель Центрального МУГАДН не явился, извещен судом надлежащим образом. Неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, при передаче судье для рассмотрения по существу жалобы на процессуальное решение должностного лица, орган, рассмотревший дело, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

По настоящему делу об административном правонарушении установлена неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, исключающие для суда возможность рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ.

Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу.

По настоящему делу об административном правонарушении вышеуказанные требования закона соблюдены не были.

ФИО1 представлена суду ксерокопия постановления должностного лица ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН.

Судом направлялись запросы в Центральное МУГАДН для предоставления подлинного постановления, тем не менее, на дату рассмотрения жалобы постановление Центрального МУГАДН ... от ..., в суд не представлено.

Таким образом, судом не могут быть проверены обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, отсутствует мотивированное решение по делу (государственным органом не представлен оригинал постановления по делу об административном правонарушении).

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора О.Н.Л. (Центральное МУГАДН) от ... в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, и оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в области дорожного движения составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Луховицком районном суде ... жалобы ФИО1, срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором О.Н.Л. (Центральное МУГАДН), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов