Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-322/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 05.06.2017 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе судьи Рябининой Г.П.,

при секретаре Соповой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Веселовском районе о включении в спецстаж периодов работы и обязании назначить пенсию с даты обращения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Веселовском районе с требованиями о включении в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком колхоза «Заря» Константиновского района. Обязать ГУ УПФР в Веселовском районе Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования обосновывает тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ПФР РФ в Веселовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно трудовой книжке специальный стаж его составляет 12 лет 10 месяцев 28 дней. Страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 28 лет 09 месяцев 08 дней. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на дату подачи заявления, не включив в специальных стаж весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза «Заря» Константиновского района. Считает отказ незаконным, так как основным документов для начисления пенсии является трудовая книжка. В его трудовой книжке имеется запись №, что он спорный период проработал газоэлектросварщиком и слесарем на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ правления колхоза «Заря». Учет рабочего времени в колхозе производился по количеству отработанных человеко-дней за год, согласно установленному минимуму трудодней за год, выдавалась по расчетно- платежным ведомостям. Факт работы в должности газоэлектросварщика могут подтвердить свидетели. Документа ТОО «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год переданы в архив не в полном обьеме. В трудовой книжке имеются все данные.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы иска поддержал. Пояснил суду, что весь этот период работал в колхозе Заря на САКе газоэлектросварщиком более 12 лет. Потом потерял зрение и перешел на другую работу. Других сварщиков в колхозе не было, ему даже не давали отпуска. Он вначале сам возил САК на тракторе, ему за это доплачивали, потом был технадзор, он отдал трактор, потому что было трудно совмещать, и трактор, и варить. Он варил на ручной дуговой сварке везде, и в поле, и на фермах. Слесарем, трактористом в данный период не работал, не знает, откуда взялись данные распоряжения. В тот период юрист колхоза ему говорил, что он идет по горячей сетке. Он не придавал значения, как его должность записана в трудовой книжке. Также не видел, как его должность была записана в расчетно- платежных ведомостях. Видел свою фамилию и расписывался. Ездил в архив, никаких документов не сохранилось. В этом его вины нет. Работал полный рабочий день, так как у колхозников был трудодень, ненормированное рабочее время с рассвета до заката.

Представитель УПФР в Веселовском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила суду, что считает, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан обоснованно приняла указанное решение. Спорные периоды работы ФИО1 не были включены в спецстаж по следующим основаниям. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком № (ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. Ответчик в данный период работал газоэлектросварщиком и слесарем. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Списку № (1991), которые смогут применяться ко всем периодам работы, предусмотрены указанные позиции. Так как в трудовой книжке указано, что ответчик работал и слесарем, то необходимо подтвердить занятость ответчика в данный период работы, предусмотренными Списком № в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени). Право истца на льготное пенсионное обеспечение работодателем за указанный период не заявлено. По запросу УПФР в Веселовском районе специалистами УПФР в Константиновском районе и архива была проведена проверка документов колхоза «Заря» Константиновского района РО, находящихся на хранении в муниципальном архиве. Согласно акту проверки истец ФИО2 в спорные периоды работал трактористом, электросварщиком, слесарем, скотником, механиком по трудоемким процессам. То есть, не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Также отсутствуют документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке. Свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается. Просит в требованиях отказать в полном обьеме.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учетчиком на ферме в колхозе Заря. Знает, что Ошуркевич работал в бригаде, были разнорабочие, он был главный, как сварщик, работал на ферме сварщиком. Работал с карбидом, они у него его просили отработку и белили стены. Он работал полный день и каждый день, так как в колхозе был единственный сварщик. Работал на САКе, на тракторе ездил, так как возил САК, сварку. Постоянно что-то варил, то на ферме транспортеры, то цепи, то технику в поле.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истца знает давно, работала в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ года. Он работал сварщиком, в колхозе был один сварщик, были у него помощники, которые ему помогали, подносили. Они у него просили карбид, чтобы белить курятники. Он работал полный день и каждый день, даже ночью вызывали. Он был и на уборке и на севе, ремонтировал технику, зимой занимался ремонтом на ферме, в бригаде. Он работал на САКе, таскал его трактором.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований, так и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в Веселовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в Веселовском районе от ДД.ММ.ГГГГ N103 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-11).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, слесаря колхоза «Заря» Константиновского района Ростовской области.

Ответчиком установлено, что имеющийся у ФИО1 страховой стаж составил 28 лет 09 месяцев 08 дней, а специальный трудовой стаж полностью отсутствует.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как усматривается из трудовой книжки весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электрогазосварщиком и слесарем колхоза Заря, реорганизованном в ТОО Заря(л.д.14).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список N № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N № от ДД.ММ.ГГГГ (к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и Списком N № от ДД.ММ.ГГГГ (ко всему спорному периоду работы истца).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком N № от ДД.ММ.ГГГГ - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Указанные разъяснения применимы и к положениям действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до ДД.ММ.ГГГГ и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

На основании изложенного, суд считает, что период работы истца с 04.03.1983по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачислению в специальный стаж работы.

Доводы ответчика по данному периоду работы, что истцом документально не подтверждена постоянная занятость с особыми условиями труда, что в трудовой книжке указано, что истец в указанный период работал газоэлектросварщиком, слесарем, то есть работал в спорный период времени не полный рабочий день по занимаемой должности, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения периода работы в специальный стаж несосотятельны.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, до ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N № в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

При рассмотрении требований о включении в спецстаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

Списком N № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены наименования профессий, работа в который дает право на льготное пенсионное обеспечение-

газосварщики(позиция23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N № и № в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что согласно акту документальной проверки №, подтверждающих факт работы в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.28), проведена проверка муниципального архива Константиновского района. Исходя из проверенных протоколов заседаний правления колхоза «Заря» (ТОО Заря) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год документы, подтверждающие факт полной занятости в должности газоэлектросварщика не имеются. Указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был назначен механиком по трудоемким процессам (л.д.29). Согласно проверенным лицевым счетам за указанный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ профессия не указана, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ указана профессия слесарь(л.д.30).

Предоставленные истцом в качестве доказательства свидетельские показания, подтверждающие характер работы истца в спорный период, не могут являться допустимыми на основании п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Иных доказательств в обоснование своих требований истец ФИО2 суду не представил.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований о включении в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Заря газоэлектросварщиком, слесарем.

Так как у истца отсутствует необходимый спецстаж (12 лет 6месяцев), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на дату подачи заявления в УПФР РФ в Веселовском районе, то требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика колхоза «Заря» Константиновского района Ростовской области.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: Г.П.Рябинина