Решение № 12-59/2019 12-952/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-59/2019

Мировой судья с/у № 10 Сургутского судебного района

города окружного значения Сургута ХМАО-Югры Король Е.П.

№

РЕШЕНИЕ

<...> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ахметшин Р.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Сургут» Тарасовой В.Г., расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 от 26.10.2018 г. о назначении ООО «Альфа Сургут» наказания по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа Сургут» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за то, что юридическое лицо ООО «Альфа Сургут» не выполнило законное предписание Государственного инспектора ЯНАО в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо выполнить обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его утверждению в уполномоченном природоохранном органе.

В суд от защитника Тарасовой В.Г. поступила жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи в отношении ООО «Альфа Сургут» отменить, мотивируя тем, что на момент вынесения постановления истек срок привлечения к административной ответственности.

Представители юридического лица, административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От законного представителя ООО «Альфа Сургут» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «Альфа Сургут» не выполнило законное предписание Государственного инспектора ЯНАО в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо выполнить обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его утверждению в уполномоченном природоохранном органе.

Постановление о привлечении ООО «Альфа Сургут» к административной ответственности мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, ДД.ММ.ГГГГ являлось последним днем выполнения обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его утверждению в уполномоченном природоохранном органе. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за этим днем – с ДД.ММ.ГГГГ, так как административное правонарушение выразилось в форме бездействия.

Таким образом, трехмесячный срок давности начал исчисляться с 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, а истек в соответствующее число – ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 час. Под соответствующим числом, упоминаемым в ч.2 ст.4.8 КоАП РФ, следует понимать число, соответствующее истечению трехмесячного срока.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 10 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 от 26.10.2018 г. в отношении ООО «Альфа Сургут» вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 10 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении ООО «Альфа Сургут» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19 ч.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Сургут» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья

Сургутского городского суда Р.Н. Ахметшин