Решение № 2А-3157/2017 2А-444/2018 2А-444/2018 (2А-3157/2017;) ~ М-2753/2017 М-2753/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-3157/2017

Дело № 2а-444/2018 Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьиАндриановой И.Л.,

при секретаре Орининой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, действия водительского удостоверения НОМЕР на управление транспортными средствами, категории «В, В1, М», выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик имеет противопоказания к управлению ТС, потому, обладая правом управления ТС, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Бурлакова Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений на иск не представлено.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по ЯО, ГБУЗ ЯО Ярославская областная клиническая психиатрическая больница, МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явились. УГИБДД УМВД России по ЯО и МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО в дело представлены отзывы, в которых заинтересованные лица административный иск прокурора поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из сведений, представленных УГИБДД УМВД России по Ярославской области (л.д. 9), на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано водительское удостоверение НОМЕР, сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, разрешенная категория «В, В1, М».

Как видно из дела, административный ответчик под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница» не находится.

Вместе с тем, согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссия экспертов) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 10-11) у ФИО1 в настоящее время выявляется психическое расстройство - синдром зависимости от опиатов средней стадии (наркомания 2 стадии.

Исходя из сообщения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница», диагноз «синдром зависимости от опиатов средней стадии (наркомания 2 стадии)» по Международной классификации болезней и проблем, связанных здоровьем, десятого пересмотра (МКБ-10) кодируется F11.2x2 (л.д. 12, 13).

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (далее Закон) задачами Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами

В силу ст. 23.1 названного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, т.е. в т.ч. F11.2x2 – л.д. 12, 13) относятся к заболеванию, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что административный ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено и нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного, суд усматривает основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заволжского района г. Ярославля удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения НОМЕР, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на право управления транспортными средствами, категории «В, В1, М», сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Андрианова