Решение № 2-392/2018 2-392/2018~М-360/2018 М-360/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-392/2018

Дело № 2-392 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Советск 05 сентября 2018 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Максимове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГСВ к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ГСВ обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области о включении периода работы в страховой стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе за назначением пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе № от ДД.ММ.ГГГГ из его страхового стажа был исключён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кичминском отделении сельхозтехники, в связи с тем, что указанный период работы не подтверждён документально. Вместе с тем, в его трудовой книжке содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приёме на работу, об увольнении. Просит суд признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) об исключении периода работы из его страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ГУ – УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчёт общего и трудового стажа.

В судебном заседании истец ГСВ исковые требования поддержал в полном объёме, уточнил, что просит обязать ответчика произвести перерасчёт общего трудового и страхового стажа с даты его обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что при обращении в УПФ РФ в Советском районе за назначением пенсии он представил специалисту пакет документов, в числе которых была трудовая книжка (оригинал) и её дубликат, выданный ДД.ММ.ГГГГ. И в том и в другом документе имеется запись о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кичминском отделении сельхозтехники. Специалист, просмотрев оба документа, взяла дубликат трудовой книжки, никаких справок в подтверждение указанного периода работы с него не потребовала. Однако при исчислении его страхового стажа указанный период был исключён, так как Пенсионный фонд посчитал, что дубликат трудовой книжки не является надлежащим документальным подтверждением. Вместе с тем, оригинал трудовой книжки, подтверждающий указанные сведения, имеется у него на руках, представлен им суду и мог быть представлен Пенсионному фонду по его требованию. Получение им дубликата трудовой книжки в 1980 году было связано с утерей оригинала трудовой книжки, которая впоследствии нашлась.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Советском районе по Кировской области САВ исковые требования не признала и пояснила, что ГСВ обратился в УПФ РФ в Советском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При назначении пенсии было выявлено, что представленный ГСВ дубликат трудовой книжки выдан ДД.ММ.ГГГГ, а периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кичминском отделении сельхозтехники не подтверждены соответствующими справками. При подаче заявления ГСВ имел возможность представить в УПФР оригинал трудовой книжки, но этого не сделал по неизвестной причине. При таких обстоятельствах, оснований включать спорный период в страховой стаж истца у Пенсионного фонда не имелось. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ГСВ обратился в ГУ-УПФР в Советском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При расчете страхового стажа ответчик не учел период работы ГСВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кичминском отделении сельхозтехники, по мотиву документального не подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в указанной организации.

Суд не согласен с данным выводом Пенсионного фонда.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которыми определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом, в целях подтверждения страхового стажа был представлен дубликат трудовой книжки на имя ГСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащий сведения о его работе в качестве слесаря 2 разряда в Кичминском отделении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный документ не был принят ответчиком в качестве подтверждения работы истца. Иных оснований для отказа в принятии к зачёту данного периода ответчиком не приведено.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Кроме того, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в нарушение указанных правовых норм Пенсионный фонд не разъяснил заявителю о необходимости предоставления находящегося у него на руках оригинала трудовой книжки.

Указанный документ, представленный истцом суду, также содержит запись о его работе в качестве слесаря 2 разряда в Кичминском отделении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, данный факт подтверждается справкой № Г-07-17/863 от ДД.ММ.ГГГГ, истребованной истцом в архивном секторе администрации МО Советский район.

Данные, содержащиеся в дубликате и оригинале трудовой книжки истца, а также в архивной справке, согласуются между собой и бесспорно подтверждают факт работы истца в спорный период.

При таких обстоятельствах, заявленные ГСВ требования о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в Советском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и включении спорного периода в общий страховой стаж, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку по вине ответчика при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии истцу спорный период был необоснованно исключен из общего страхового стажа, также имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчёт общего страхового (трудового) стажа истца с даты обращения ГСВ с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ГСВ удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении периода работы из страхового стажа ГСВ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в страховой (трудовой) стаж ГСВ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 2 разряда в Кичминском отделении «Сельхозтехники», а также произвести перерасчёт его страхового (трудового) стажа с даты обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме, с 07 сентября 2018 года в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья С.М. Мамаев

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года

Судья С.М. Мамаев