Решение № 2-3802/2024 2-3802/2024~М-2783/2024 М-2783/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-3802/2024

Дело №2-3802/2024

УИД 22RS0068-01-2024-005162-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Шаммедовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении в страховой стаж периодов, досрочном назначении страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 09.04.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 12.04.2024 №189154/24 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом в страховой стаж не зачтены периоды работы в Черкасском отделении всесоюзного проектно-конструкторского института технологии электротехнического производства с 01.01.1991 по 30.04.1993, на Малом предприятии «Механотрон» с 03.05.1993 по 22.11.1993, в С.П. «Логос» Л.Т.Д. с 24.11.1993 по 03.05.1995, поскольку данные периоды работы проходили на территории Украины. С указанным решением истец не согласен, полагает, что ответчиком неправомерно отказано во включении указанных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». По мнению истца, периоды работы на территории Украины должны быть зачтены в страховой стаж в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

По таким основаниям истец просит признать незаконным решение от 12.04.2024, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 30.04.1993 в НПО «Ротор» г.Черкассы в должности регулировщика радиоаппаратуры 6 разряда, с 03.05.1993 по 22.11.1993 на Малом предприятии «Механотрон» в должности регулировщика радиоаппаратуры, с 24.11.1993 по 03.05.1995 в СП «Логос» г.Черкассы в должности регулировщика радиоаппаратуры, назначить пенсию с 09.04.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, полагал, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что спорные периоды работы не подлежат зачету в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку осуществлялись на территории Украины, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не подтверждена.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, 09.04.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 12.04.2024 №189154/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В решении указано, что в страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в Черкасском отделении всесоюзного проектно-конструкторского института технологии электротехнического производства с 01.01.1991 по 30.04.1993, на Малом предприятии «Механотрон» с 03.05.1993 по 22.11.1993, в С.П. «Логос» Л.Т.Д. с 24.11.1993 по 03.05.1995, так как данные периоды работы осуществлялись на территории Украины. По представленным документам, по сведениям индивидуального лицевого счета подтвержден страховой стаж, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» 40 лет 6 месяцев 11 дней, с учетом продолжения трудовой деятельности и отсутствия периодов, подлежащих исключению, на дату подачи заявления 09.04.2024 страховой стаж составит 40 лет 9 месяцев 19 дней (л.д. 7-8).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении возраста 63 года. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении 61 года.

В п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого стажа не засчитываются.

По делу установлено, что в спорные периоды с 01.01.1991 по 30.04.1993, с 03.05.1993 по 22.11.1993, с 24.11.1993 по 03.05.1995 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Украины (г.Черкассы, Черкасская область), что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также пояснениями представителя истца, данными в судебном заседании, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации) не уплачивал, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании, в связи с чем указанные периоды, не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Доводы истца о том, что периоды работы на территории Украины должны быть зачтены в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего пенсионного законодательства.

Устанавливая право на назначение страховой пенсии по требуемым истцом основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч.1 ст.11, п.2 и п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ, к которым периоды трудовой деятельности на территории Украины не относятся.

Без учета спорных периодов продолжительность страхового стажа истца составляет менее 42 лет, в связи с чем право на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ у истца отсутствует.

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов, досрочном назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 01.08.2024

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь В.С. Гребенщикова