Решение № 2-271/2018 2-271/2018(2-2854/2017;)~М-2898/2017 2-2854/2017 М-2898/2017 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-271/2018

К делу №2-271/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«15» мая 2018 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителей администрации Абинского городского поселения ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о признании права собственности на объект капитального строительства и по встречному исковому заявлению администрации Абинского городского поселения к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с выданным разрешением на строительство, а также проектной документацией,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Абинского городского поселения в котором просит признать право собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> Г, признать право собственности на сооружение – <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что между администрацией МО Абинский район и ФИО1 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> установлен адресный ориентир: <адрес>, заключен договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> установлен вид разрешенного использования - <данные изъяты>. Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка в <адрес> Г, с видом разрешенного использования <данные изъяты> был утвержден градостроительный план земельного участка расположенного в <адрес> Г, с кадастровым номером <данные изъяты>м. Проектная документация на строительство <данные изъяты> в <адрес> Г была подготовлена отделом по Абинскому району ФГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ». Согласно схемы планировочной организации земельного участка предусмотрено строительство тротуара и асфальтобетонного покрытия на смежном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемся в аренде у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения ФИО1 выдано разрешение №-№ на строительство объекта капитального строительства «<данные изъяты> готовности объекта капитального строительства отделом по Абинскому району ФГУП <адрес> «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» подготовлены технический паспорт и технический план объекта незавершенного строительством нежилого здания в <адрес> Г, общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства ярмарки, выставочные центры и комплексы общей площадью <данные изъяты>. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отделом по Абинскому району ФГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» подготовлен технический план здания. Согласно заключению кадастрового инженера, площадь построенного здания в техническом плане указана в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» и составила <данные изъяты>. По окончании строительства ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения для получения разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, однако, ей было отказано в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, построенный объект не соответствует проектной документации в части конфигурации крыши и ширины проемов входных дверей. ФИО1 при строительстве объекта была благоустроена прилегающая территория, а именно построены капитальные сооружения - тротуар и асфальтобетонное покрытие, примыкающее к построенному зданию <данные изъяты> и необходимые для эксплуатации и обслуживания данного здания. Истцу предоставлен для строительства объекта земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Однако, по завершении строительства установлено, что под объектом капитального строительства занято <данные изъяты> занято элементами благоустройства. Раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> обеспечит ФИО1 рациональное использование земельных участков. В связи с вышеизложенным, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении искового заявления.

Представители ответчика администрации Абинского городского поселения ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и представили встречное исковое заявление, в котором просят обязать ФИО1 осуществить за свой счет и своими средствами привести объект капительного строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, в соответствие с выданным разрешением на строительство, а также проектной документации. Требования мотивировали тем, что между администрацией МО Абинский район и ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка расположенного в <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, установлен адресный ориентир: <адрес> администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка в <адрес> Г, с видом разрешенного использования <данные изъяты>», был утвержден градостроительный план земельного участка расположенного в <адрес> г, с кадастровым номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения ФИО1 выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства «ярмарки, выставочные центры и комплексы» общей площадью <данные изъяты> кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> готовности объекта капитального строительства отделом по <адрес> ФГУП <адрес> «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» подготовлены технический паспорт и технический план объекта незавершенного строительством нежилого здания в <адрес> Г, общей площадью <данные изъяты> По окончании строительства объекта отделом по Абинскому району ФГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ для получения истцом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно заключению кадастрового инженера, площадь построенного здания в техническом плане указана в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» и составила <данные изъяты>. ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства ярмарки, выставочные центры и комплексы, расположенного по адресу: <адрес> Г, площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ администрация Абинского городского поселения отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства ярмарки, выставочные центры и комплексы в <адрес> Г, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, построенный объект не соответствует проектной документации в части конфигурации крыши и ширины проемов входных дверей и отсутствием документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. В связи с тем, что площадь объекта капитального строительства не соответствует ранее выданному разрешению на строительство и проектной документации, ФИО1 обязана привести в соответствие возведенный объект недвижимости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования ФИО1 и отказать в удовлетворении встречного искового заявления администрации Абинского городского поселения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка расположенного в <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> установлен адресный ориентир: <адрес> Г.

Постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Г, с кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения ФИО1 выдано разрешение №-RU№ на строительство объекта капитального строительства «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Г.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, установлен вид разрешенного использования - благоустройство территории.

В судебном заседании установлено, что проектная документация на строительство ярмарки, выставочные центры и комплексы в городе <адрес> была подготовлена отделом по Абинскому району ФГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ». Согласно схемы планировочной организации земельного участка, предусмотрено строительство тротуара и асфальтобетонного покрытия на смежном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемся в аренде у ФИО1

Из вышеуказанной проектной документации следует, что ФИО1 согласовала чертеж фасада здания и его цветовые решения с главой администрации Абинского городского поселения.

Судом установлено, что строительство объекта осуществлялось ФИО1 на основании проектной документации. Когда степень готовности объекта составляла <данные изъяты>, отделом по Абинскому району ФГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» были подготовлены технический паспорт и технический план объекта незавершенного строительством - <данные изъяты>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства - <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект недвижимости степенью готовности 75%.

Истец ФИО1 по завершении строительства объекта недвижимости <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> Г, обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако ей было отказано в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в части конфигурации крыши и ширины проемов входных дверей.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации о несоответствии построенного объекта недвижимости выданному ранее разрешению на строительство, поскольку вся проектная документация на строительство объекта недвижимости по адресу: <адрес> Г, была согласована с администрацией Абинского городского поселения, в том числе и конфигурация крыши, а также ширина проемов входных дверей, что подтверждается печатью администрации Абинского городского поселения о согласовании технико-экономических показателей возводимого объекта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что построенный ФИО1 объект недвижимости - <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> Г, возведен в соответствии с проектной документацией и полученного ФИО1, разрешения на строительство. Кроме того, объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, предоставленном ей в аренду и соответствует целевому назначению земельного участка.

Согласно схемы планировочной организации земельного участка ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Абинскому району, которая является неотъемлемой частью проектной документации на строительство объектов - <данные изъяты> по адресу: <адрес> Г, предусмотрено строительство тротуара и асфальтобетонного покрытия на смежном земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 при строительстве спорного объекта недвижимости, была благоустроена прилегающая территория, а именно построены капитальные сооружения - <данные изъяты> и необходимые для эксплуатации и обслуживания данного здания, расположенные на земельном участке, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - <данные изъяты>.

Данные сооружения имеют железобетонный фундамент, который неразрывно связан с фундаментом построенного здания, мощение тротуара выполнено из бетонной тротуарной плитки, периметр тротуара и асфальтобетонного покрытия обрамлены железобетонными дорожными бордюрами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что тротуар и асфальтобетонное покрытие, являются недвижимым имуществом и неотъемлемой частью объекта недвижимости – ярмарки, выставочные центры и комплексы и необходимы для эксплуатации и обслуживания данного здания.

В судебном заседании установлено, что здание ярмарки, выставочные центры и комплексы, имеет электроснабжение, технические условия на водоснабжение и водоотведение, а также газифицировано.

Таким образом, спорный объект недвижимости – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> Г, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приёмки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что все необходимые документы для ввода объекта в эксплуатацию, ФИО1 были получены и представлены в администрацию Абинского городского поселения.

Доводы администрации Абинского городского поселения о том, что конфигурация крыши и ширина проемов входных дверей не соответствует проектной документации, не могут быть приняты судом во внимание и служить основанием для отказа в данной части исковых требований, поскольку опровергаются представленными документами, проектной документацией, архитектурными решениями согласованными с администрацией Абинского городского поселения.

Кроме того, судом была назначена строительно-техническая экспертиза и согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ строение, расположенное по адресу: <адрес> Г, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПин и нормам пожарной безопасности, предъявляемым к аналогичным объектам капитального строительства. Техническое состояние нежилого здания, на момент проведения исследований характеризуется как исправное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> Г, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан..

Из изложенных обстоятельств следует, что технические характеристики фактически возведенного ФИО1 здания соответствуют данным проектной документации, предоставленной ею в целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждения этого имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на нежилое здание <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> Г, на сооружение – тротуар площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> Д, на сооружение – асфальтобетонное покрытие площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> Д., обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования ФИО1 о разделе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> установлению вновь образованным земельным участкам вида разрешенного использования, присвоения нового адреса и обязания администрации Абинского городского поселения внести изменения в Правила землепользования и застройки Абинского городского поселения, часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> исключить из земель общего пользования и включить в зону <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о разделе земельного участка, присвоения им новых адресов, изменения вида разрешенного использования, не обращалась, администрацией ей отказано не было, а следовательно, в административном порядке ФИО1 данный спор не разрешала.

Доказательств, подтверждающих обращение ФИО1, либо ее представителя в администрацию Абинского городского поселения, либо в администрацию МО Абинский район, в судебном заседании представлено не было и судом не установлено.

Согласно ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с вышеизложенным, в данной части исковые требования ФИО1, суд полагает необходимым оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Принимая решение относительно встречного искового заявления администрации Абинского городского поселения к ФИО1 об обязании привести объект капительного строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Г, в соответствие с выданным разрешением на строительство, а также проектной документации, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что технические характеристики фактически возведенного ФИО1 здания ярмарки, выставочные центры и комплексы, по адресу: <адрес> соответствуют выданному разрешению на строительство, данным проектной документации, которые были согласованы с администрацией Абинского городского поселения, нарушений строительных регламентов ФИО1 допущено не было, что подтверждается строительно-технической экспертизой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект капитального строительства, соответствует проектной документации, а следовательно, оснований для удовлетворения встречного искового заявления администрации Абинского городского поселения, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о признании права собственности на объект капитального строительства – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> Г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на сооружение – тротуар площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> Г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на сооружение – асфальтобетонное покрытие площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> Г.

Решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> прав на недвижимое имущество за ФИО1 объектов недвижимости: нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Г; тротуар, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Г; асфальтобетонное покрытие площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Г, а также для постановки их на государственный кадастровый учет на основании технических и межевых планов.

Решение суда является основанием для филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет вновь образованных объектов недвижимости: нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Г; тротуар, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Г; асфальтобетонное покрытие площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Г.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без рассмотрения.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации Абинского городского поселения к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с выданным разрешением на строительство, а также проектной документацией – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий