Решение № 2-343/2020 2-343/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-343/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Осташков 30 октября 2020 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Н.В. Ракитского

при помощнике судьи Фадеевой В.В.,

с участием помощника Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В., представителя истца администрации Осташковского городского округа ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ГБПОУ «Осташковский колледж» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Осташковского городского округа к ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором с учетом уточнений выселить ФИО2 из занимаемого жилого помещения – комнаты № в доме №3 по ул. Рудинская в г. Осташков Тверской области без предоставления другого жилого помещения, обязав ФИО2 передать администрации Осташковского городского округа занимаемое жилое помещение по акту приема-передачи.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 336 от 10 июня 2019 г. из оперативного управления государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Осташковский колледж» было изъято, находящееся в государственной собственности Тверской области общежитие, расположенное по адресу: <...> и передано в муниципальную собственность Осташковского городского округа. Право муниципальной собственности муниципального образования Осташковский городской округ на общежитие зарегистрировано 16 августа 2019 года.

10 сентября 2019 г. в администрацию обратилась ФИО2 с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения на комнату № в общежитии и предоставила ранее заключенный с ней договор от 15 марта 2015 г. и дополнительное соглашение к нему от 01 ноября 2018 года.

В связи с отсутствием оснований для заключения договора найма жилого помещения ФИО2 было предложено освободить занимаемое жилое помещение, ссылаясь на то, что ФИО2 работником либо учащимся образовательного учреждения не являлась, на дату заключения договора найма имела постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО2 к числу лиц, нуждающихся в жилых помещениях не относилась.

В добровольном порядке ФИО2 занимаемое жилое помещение не освободила, препятствуя Администрации Осташковского городского округа в осуществлении прав собственника общежития, в связи с чем Администрацией предъявлен настоящий иск.

В судебном заседании представитель истца-администрации Осташковского городского округа по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила выселить ФИО2 из занимаемого жилого помещения – комнаты № в доме №3 по ул. Рудинская в г. Осташков Тверской области без предоставления другого жилого помещения, обязав ФИО2 передать администрации Осташковского городского округа занимаемое жилое помещение по акту приема-передачи на основании ст.ст. 102 и 103 ЖК РФ, ссылаясь на отсутствие трудовых отношений ответчика с собственником общежития - администрацией округа, в оперативном управлении которого находилось общежитие до передачи истцу, а также отсутствие правовых оснований для заключения договора найма с образовательным учреждением.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, который расположен далеко от г. Осташкова.

Представитель третьего лица ГБПОУ «Осташковский колледж» по доверенности ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ГБПОУ «Осташковский колледж» ФИО3, помощника Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает требования администрации Осташковского городского округа подлежащими удовлетворению.

Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и применяющаяся на всей территории Российской Федерации, предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В части 1 статьи 94 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 336 от 10.06.2019 года «Об изъятии государственного имущества Тверской области из оперативного управления и передаче в муниципальную собственность Осташковского городского округа» общежитие, расположенное по адресу: <...> изъято из оперативного управления ГБПОУ «Осташковский колледж» и передано в муниципальную собственность Осташковского городского округа (л.д.13-14).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2019 года зарегистрировано право собственности муниципального образования Осташковского городского округа на общежитие, расположенное по адресу: <...> (л.д.12).

Из договора найма жилого помещения в общежитии №183 от 15 марта 2015 г., заключенным между ГБОУ СПО «Осташковский ветеринарный техникум» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель), усматривается, что ответчику за плату для проживания предоставлена комната №, общей площадью 18 кв. м., расположенная по адресу: <...>, срок действия договора с 15.03.2015 г. до 31.12.2015 (л.д.16-17).

Согласно свидетельству I-ОН №510928 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. переменила фамилию на ФИО2, о чем 29.06.2017 г. составлена актовая запись №4 (л.д.24).

Договор найма жилого помещения между ФИО2 и ГБПОУ «Осташковский колледж» не перезаключался, что ответчиком не оспаривается.

При этом, в материалах дела имеется дополнительное соглашение №3 к Договору № 183 от 01.11.2018 г., заключенное между ГБПОУ «Осташковский колледж» и ФИО5 (л.д.18), которое не подписано нанимателем.

Согласно справке МУП «Осташковского городского округа» «ЖКХ» по лицевому счету №<***> по адресу: <...>, ком.308 по состоянию на 02.09.2020 г. задолженность за коммунальные услуги отсутствует (л.д.53).

Согласно справке ООО «Торгсервис 69» от 21.08.2020 г. ФИО2 с 15.07.2020 работает контролером-кассиром по адресу: <...> д.237,3,16-17 (л.д.54).

Копией трудовой книжки ФИО2 также подтверждается, что в период действия договора найма жилого помещения ФИО2 работником ГБПОУ «Осташковский колледж» не являлась (л.д.55-63).

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Данное положение также закреплено в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справке МКУ Управление сельскими территориями от 02.09.2019 г. № 411 ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, кроме неё в данном жилом помещении зарегистрирован также её сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.21).

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.06.2014 г. следует, что 16.05.2014 г. в жилом <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО8 произошел пожар, в результате которого дом полностью уничтожен огнем (л.д.49-51), что также подтверждается справкой ОНДиПР по Осташковскому, Селижаровскому, Пеновскому районам (л.д.52).

При этом, согласно справке МКУ Управление сельскими территориями от 04.09.2020 г. №237 по адресу: <адрес> действительно расположен жилой дом (л.д.81).

Согласно сведениям нотариуса ФИО9 наследственное дело после смерти ФИО8, умершего в ДД.ММ.ГГГГ г. не заводилось (л.д.74).

Из пояснений ФИО2 следует, что она добровольно занимаемое ею жилое помещение не освободила.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 336 от 10.06.2019 года «Об изъятии государственного имущества Тверской области из оперативного управления и передаче в муниципальную собственность Осташковского городского округа» общежитие, расположенное по адресу: <...> изъято из оперативного управления ГБПОУ «Осташковский колледж» и передано в муниципальную собственность Осташковского городского округа, право собственности на которое зарегистрировано истцом в ЕГРН 16.08.2019 года.

В упомянутом «Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №2 (2017)», утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 26.04.2017 года сформулирована правовая позиция, согласно которой прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст.102 ЖК РФ в связи с переходом права собственности на жилое помещение в общежитии, либо его передачей в оперативное управление другому юридическому лицу, за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые она занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что ответчик в установленном порядке малоимущим не признана, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла на время предоставления ей спорного жилого помещения в общежитии (л.д.48).

07.10.2019 года истцом в адрес ответчика направлено письменное уведомление о добровольном освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учета и передаче жилья ответчику в срок до 01.11.2019 года, а также об отказе в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение (л.д.19).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом доказаны два основания прекращения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком - отсутствие трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение (ч.2 ст.105 ЖК РФ) и переход права собственности на жилое помещение в общежитии к новому собственнику не являющемуся стороной трудового договора с нанимателем спорного жилого помещения (ч.2 ст.102 ЖК РФ).

Поскольку истцом были предприняты меры, направленные на прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, а ответчик добровольно не освободила указанное жилое помещение, иск администрации Осташковского городского округа о выселении ФИО2 из комнаты № дома №3 по улице Рудинской в г. ФИО6 Тверской области без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

При этом, суд принимает во внимание, что оснований, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, исключающих возможность выселения ФИО2 из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения по делу не установлено.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.08.2017 года №257-пп (далее – Порядок) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (п.2 Приложения к Порядку).

Жилые помещения в общежитиях предоставляются следующим категориям граждан, не имеющим жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или по договору найма специализированного жилого помещения в соответствующем населенном пункте:

а) государственным гражданским служащим Тверской области, лицам, замещающим государственные должности Тверской области, служащим органов государственной власти Тверской области, должности которых не являются должностями государственной гражданской службы, - в общежитиях, находящихся в оперативном управлении Правительства Тверской области или подведомственного ему государственного учреждения Тверской области (далее также - подведомственное учреждение);

б) работникам государственных учреждений Тверской области, подведомственных Правительству Тверской области (за исключением лиц, работающих по совместительству), - в общежитиях, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений;

в) работникам государственных учреждений Тверской области, не указанных в подпункте "б" настоящего пункта (за исключением лиц, работающих по совместительству), - в общежитиях, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений Тверской области;

г) работникам государственных унитарных предприятий Тверской области (за исключением лиц, работающих по совместительству) - в общежитиях, находящихся в хозяйственном ведении соответствующих предприятий;

д) студентам государственных образовательных учреждений Тверской области - в общежитиях, находящихся в оперативном управлении государственных образовательных учреждений Тверской области.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО2 на момент заключения договора найма жилого помещения работником либо учащимся образовательного учреждения не являлась, договор найма с ГБПОУ «Осташковский колледж» не перезаключался, кроме того, имеет постоянное место регистрации в жилом доме по адресу: <адрес> суд соглашается с доводами истца об отсутствии необходимых оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 года №4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности Тверской области и было закреплено за ГБПОУ «Осташковский колледж», в муниципальную собственность Осташковского городского округа Тверской области предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, факт передачи общежития в муниципальную собственность Осташковского городского округа не отменяет возникшее право пользования жилым помещением, а только изменяет правоотношения по пользованию им.

Каких-либо документов, подтверждающих законность проживания ответчика в спорном жилом помещении, у предприятия не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, поскольку ответчик не относится к категории лиц, предусмотренной п. 2 ст. 102 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилых помещениях ответчик не состоит, правовых оснований для сохранения за ответчиком спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем исковые требования о выселении ФИО2 из комнаты № расположенной в доме №3 по ул. Рудинская в г. Осташков Тверской области без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Осташковского городского округа к ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2 из занимаемого жилого помещения – комнаты № в доме №3 по ул. Рудинская в г. Осташков Тверской области без предоставления другого жилого помещения и обязать ФИО2 передать указанное жилое помещение администрации Осташковского городского округа по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 09 ноября 2020 года.

Судья Ракитский Н.В.

1версия для печати