Постановление № 5-1172/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-1062/2018

Дело № 5-1172/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 октября 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу:

главного специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения ФИО2

заместителя начальника отдела юридического обеспечения ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Колос» (свидетельство о регистрации 1177847411675, ИНН <***>, КПП 780701001) зарегистрированного по адресу Санкт-Петербург, ш. Аннинское (Горелово) д. 26 А лит. А пом. 11/2/1,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2018 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Колос», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении о том, что оно совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

25 июля 2018 года в 09 часов 30 минут Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу по определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 78-00-08/1-18 и проведении административного расследования от 24 июля 2018 года, совместно со следователем Следственного отдела по Красногвардейскому району ГУ СК РФ по Санкт-Петербургу М. проведен осмотр помещений предприятия торговли ТК «Народный», расположенного по адресу: Санкт- Петербург, пр. Косыгина, д. 19, корп. 1, Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 21, корп. 1 в связи с поступлением запроса Главного следственного управления Следственного Комитета России по городу Санкт-Петербургу от 05 июля 2018 года вх. № 78-7609/2018.

В ходе осмотра, согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 июля 2018 года № 78-00-08/1-18 выявлены следующие нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Сбор и накопление недоброкачественной плодоовощной продукции осуществляется непосредственно в торговом зале (отдел по реализации плодоовощной продукции) в картонных коробках вне специальных емкостей оборудованных крышками, что является нарушением п. 10.4, 14.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Не обеспечено ведение контроля за параметрами температуры и влажности воздуха в месте хранения куриного яйца в торговом зале, отсутствует оборудование для измерения и визуализации фактических параметров показателей температуры и влажности воздуха, что является нарушением п.п. 6.4, 8.24, 9.11 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Не обеспечены надлежащие условия хранения замороженной рыбной продукции в низкотемпературном холодильном оборудовании, показания штатного термометра морозильной витрины, расположенной в торговом зале, на момент осмотра составляют -16 грС. В данной морозильной витрине, не обеспечивающей допустимые параметры температуры допущено хранение расфасованной рыбы на маркировочном ярлыке которой изготовителем установлен температурный режим хранения продукции, не выше -18 грС - «Тушка хека замороженная» ООО «Калипсо» Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 21, корп. 1; «Филе сайды свежемороженое» ООО «Калипсо» Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 21, корп. 1, «Треска б/г свежемороженая 1 сорт» ООО «Калипсо» Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 21, корп. 1. Таким образом надлежащий температурный режим хранения указанной продукции не обеспечен, что является нарушением п. 7.5 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Допущены нарушения правил товарного соседства при реализации охлажденной рыбной продукции, а именно: в отделе реализации охлажденной рыбной продукции осуществляется совместное хранение и реализация в единой холодильной витрине сырой и готовой к употреблению рыбной продукции. Не обеспечено использование раздельного оборудования для реализации сырой и готовой к употреблению рыбной продукции, взвешивание указанных товарных групп осуществляется на едином весовом оборудовании, что является нарушением п.п. 7.6, 7.7, 8.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Нарушена целостность гигиенического покрытия полок охлаждаемой витрины для реализации овощной продукции - значительные следы коррозии металлических полок, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Неудовлетворительное санитарно-техническое содержание низкотемпературной витрины для хранения и реализации замороженной рыбной продукции - значительные застарелые пищевые загрязнения, нарушена целостность стеклянной витрины низкотемпературного оборудованиям, что является нарушением п. 10.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебное заседание законный представитель ООО «Колос» не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя ООО «Колос».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу, просивших назначить ООО «Колос» за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, наказание в виде приостановления деятельности, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Колос» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В представленных материалах отсутствуют достаточные, относимые, допустимые и достоверные доказательства вины ООО «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ признаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По делу установлено, что 25 июля 2018 года в 09 часов 30 минут в ходе осмотра помещений предприятия торговли ТК «Народный», расположенного по адресу: <...>, Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 21, корп. 1 в связи с поступлением запроса Главного следственного управления Следственного Комитета России по городу Санкт-Петербургу от 05 июля 2018 года вх. № 78-7609/2018 выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - п. 6.1, п. 6.4, п. 7.5, п. 7.6, п. 7.7, п. 8.4, п. 8.24, п. 9.11, п. 10.1, п. 10.4, п. 14.1.

Данные обстоятельства подтверждены: протоколом № Ю 78-00-08/1-18 об административном правонарушении от 08 августа 2018 года, протоколом № 78-00-08/1-18 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 июля 2018 года.

Вместе с тем, из представленных суду материалов дела не следует, что юридическое лицо ООО «Колос» осуществляет деятельность по адресу <...>, Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 21, корп. 1, что реализуемая по указанному адресу продукция, принадлежит ООО «Колос», а также то, что ООО «Колос» несет ответственность за ненадлежащие условия хранения и реализации данной продукции.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что непосредственно ООО «Колос» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в помещениях предприятия торговли ТК «Народный», расположенного по адресу: <...>, Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 21, корп. 1, в дело не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Колос» подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Колос» по ст. 6.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –