Решение № 2-44/2020 2-44/2020(2-778/2019;)~М-760/2019 2-778/2019 М-760/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-44/2020

Дело № 2-44/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска, указав следующее:

В 1997 году ему ООО «Камышевское» выделило участок земли, на территории ООО «Камышевское», для строительства складов для хранения сельскохозяйственного инвентаря, однако документы о выделе земельного участка были утеряны. В 1997 году он начал строительство, а в 1999 году он окончил строительство здания склада №, общей площадью 80,1 кв.м., а в 2000 году завершил строительство склада №, площадью 184,9 кв.м., и склада № площадью 43,8 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. В настоящее время у него возникла необходимость оформить право собственности на построенные им объекты, и для этого он обратился к кадастровому инженеру для того чтобы тот подготовил ему проекты «Технических планов зданий», в которых описаны все технические характеристики объектов капитального строительства. В результате выполненных кадастровых работ кадастровый инженер установил, что здание склада № имеет площадь 43,8 кв.м., здание склада № имеет площадь 184,9 кв.м., здание склада № имеет площадь 80,1 кв.м., что подтверждается информацией указанной в «Техническом плане здания» от 04.12.2019 года. Разрешение на строительство объектов капитального строительства - зданий складов, находящихся по адресу: <адрес>, он не оформил в Администрации сельского поселения, что подтверждается письмом, выданным Администрацией Лозновского сельского поселения № от 05.12.2019 года. Без разрешения на строительство невозможно в настоящее время поставить на кадастровый учёт вновь возведенные здания и оформить права на построенные здания складов. Иным путем, кроме обращения в суд, ему не представляется возможным оформить свои права на здания складов - № площадью 43,8 кв.м., № площадью 184,9 кв.м., № площадью 80,1 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Возведенные им здания складов, находящиеся по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, изменений в техническом состоянии конструкций не выявлено, соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Конструктивные элементы и примененные материалы при строительстве отвечают требованиям СНиП по долговечности, угрозу жизни и здоровью при эксплуатации не создают. Строительство выполнено хозспособом, не нарушает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Указанные склады используются по фактическому назначению соответствуют категории состояния «удовлетворительное», признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеют, могут быть сохранены и использованы по их назначению, что подтверждается «Экспертным исследованием» № негосударственного судебного эксперта ФИО3 на данные здания складов (объекты капитального строительства), находящиеся по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрированы, согласно информации в Уведомлениях об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 29.11.2019 года. Также не были зарегистрированы права и в архивах Цимлянского БТИ, что подтверждается Справкой № от 29.11.2019 года. С учетом изложенного, в настоящее время у него возникла необходимость обращения в суд с целью признания права собственности на указанные здания складов, находящиеся по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,209, 218, 222, ГК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, истец просит суд:

- признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на Склад для хранения сельскохозяйственного инвентаря №, общей площадью - 43,8 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на Склад для хранения сельскохозяйственного инвентаря №, общей площадью - 184,9 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на Склад для хранения сельскохозяйственного инвентаря №, общей площадью - 80,1 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 102), в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил согласно письменному заявлению от 24.01.2020, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием ее представителя ФИО2, пояснив, что на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить. На основании доверенности от 21.10.2019 года (л.д.10), уполномочил ФИО2 представлять его интересы в суде.

Представитель истца ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 97), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению от 24.01.2020 (л.д.101), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить, пояснив, что на требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 103), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению от 10.01.2020г. (л.д. 91), указала следующее: В производстве Цимлянского районного суда Ростовской области находится гражданское дело №2-778/2019 по исковому заявлению ФИО1, в лице доверенного лица ФИО2 к ответчику Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на самовольную постройку. Исковые требования администрация признает в полном объеме. Копия искового заявления ею получена. Суду доверяет, отводов не имеет. Последствия признания иска понятны, известно, что в соответствии с частью 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно части 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом. Каких-либо иных заявлений, ходатайств, жалоб не имеет. Просит рассмотреть данное дело, назначенное на «14» января 2020 года в 14 часов 00 минут, без её участия, а также в случае отложения дела и направить копию судебного акта по адресу: <адрес>.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.100), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, и части 3 указанной статьи в отсутствие третьего лица.

Изучив представленные заявления и позицию сторон по делу, исследовав письменные доказательства, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзацем 1 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено следующее: В 1997 году истцом начато, а в 1999 году окончено строительство здания склада №, общей площадью 80,1 кв.м., а также в 2000 году завершено строительство склада №, площадью 184,9 кв.м., и склада № площадью 43,8 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

В целях подготовки проектов «Технических планов зданий» с описанием всех технических характеристик объектов капитального строительства, истец обратился к кадастровому инженеру. В результате выполненных кадастровых работ кадастровый инженер установил, что здание склада № имеет площадь 43,8 кв.м., здание склада № имеет площадь 184,9 кв.м., здание склада № имеет площадь 80,1 кв.м.

Разрешение на строительство объектов капитального строительства - зданий складов, находящихся по адресу: <адрес> в Администрации сельского поселения истец не оформил, что подтверждается письмом, выданным Администрацией Лозновского сельского поселения № от 05.12.2019 года.

Таким образом, без разрешения на строительство невозможно в настоящее время поставить на кадастровый учёт вновь возведенные здания и оформить право собственности на построенные здания складов, в связи с чем, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Из представленного в материалы дела Экспертного исследования № следует, что все конструкции исследуемых зданий: Склада для хранения сельхозинвентаря №, Склада для хранения сельхозинвентаря №, Склада для хранения сельхозинвентаря №, расположенных по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют категории состояния конструкции «удовлетворительное» изменений в техническом состояний конструкций не выявлено, действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности, соответствует. На момент исследования, конструктивные элементы и примененные материалы при строительстве исследуемых объектов, отвечают требованиям СНиП по долговечности и сейсмостойкости, ориентация помещений, определенных архитектурно-планировочным решением объекта исследования в вопросах инсоляции - санитарным нормам, не противоречит, поэтому угрозу жизни и здоровья при эксплуатации, не создает. Нарушений в соответствии с ФЗ №384-Ф3 от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не установлено. Работы выполнены хозспособом в соответствии с рабочей документацией и соответствуют градостроительным требованиям свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Произведенное строительство не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Таким образом, не жилые здания (склады) используется по фактическому назначению соответствуют категории состояния «удовлетворительное» признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеют, могут быть сохранены и использованы по их назначению.

Таким образом, возведенные объекты недвижимого имущества - самовольные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольных построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно информации, содержащейся в Уведомлениях об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 29.11.2019 года, права на данные здания складов (объекты капитального строительства), находящиеся по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрированы.

В архивах Цимлянского БТИ сведения о зарегистрированных правах также отсутствуют, что подтверждается Справкой № от 29.11.2019 года.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими представленными суду письменными доказательствами: справками кадастрового инженера №, № от 04.12.2019г. (л.д. 5-7); техническими планами зданий (л.д.11-29); справкой Администрации Лозновского сельского поселения № от 05.12.2019г. (л.д. 39); уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 29.11.2019 года (л.д. 40-42); справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянское отделение № от 29.11.2019г. (л.д.43); Экспертным исследованием № (л.д. 44-78); копией публичной кадастровой карты (л.д. 80).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на Склад для хранения сельскохозяйственного инвентаря №, общей площадью - 43,8 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на Склад для хранения сельскохозяйственного инвентаря №, общей площадью - 184,9 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на Склад для хранения сельскохозяйственного инвентаря №, общей площадью - 80,1 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 28 января 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Карапуз