Решение № 2-2069/2024 2-276/2025 2-276/2025(2-2069/2024;)~М-1942/2024 М-1942/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-2069/2024

Дело № 2-276/2025

УИД 23RS0020-01-2024-00308-95

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Гавриленко А.В.,

с участием представителя истца - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о понуждении к надлежащему содержанию имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к надлежащему содержанию имущества, мотивируя исковые требования тем, что администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района, на постоянной основе проводится мониторинг состояния объектов недвижимости на территории Кореновского городского поселения Кореновского района и приведения их к единому архитектурному облику, а также осуществляется контроль за наведением и поддержанием санитарного порядка земельных участков, принадлежащих как физическим, так и юридическим лицам.

Установлено, что в <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>.

Земельный участок и объект незавершенного строительства принадлежат ФИО2

Как указывает истец, по состоянию на <...> объект имеет площадь застройки 193 кв. м., степень готовности - 42%. Строительство объекта произведено на основании разрешения на строительство № <...>, для строительства объекта капитального строительства - «Двухэтажный магазин смешенных товаров», общая площадь 329 кв.м., площадь застройки 251,0 кв.м., строительный объем 1430 куб.м.

<...> при визуальном осмотре вышеназванного объекта установлено, что объект не используется ответчиком по назначению, ненадлежаще содержится, в связи с чем, в адрес ответчика направлено информационное письмо о необходимости его явки для проведения комиссионного осмотра здания. Данное требование ответчиком было проигнорировано и визуальный осмотр здания произведен без него и после в его адрес направлено рекомендательное письмо о приведении здания в надлежащее состояние в установленный срок.

Однако ФИО2 рекомендации выполнены не были и в отношении него были составлены протоколы об административном правонарушении. На заседании административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района <...> ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей за каждое.

<...> в результате повторного осмотра земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> установлено следующее: земельный участок и здание не приведено в надлежащее состояние, используется не по назначению, облицовка здания не выполнена, фасады здания находятся без финишной отделки, оконные и дверные проемы не заполнены, ограждение не заменено на капитальное, существующее ограждение со стороны <...> изрисовано, на земельном участке и на прилегающей территории произрастает сорная растительность.

В адрес ФИО2 направлялось письмо о необходимости устранения выявленных нарушений Правил, однако ответчик до настоящего времени не предпринял мер по устранению выявленных нарушений.

Учитывая, что к незавершенному строительством объекту имеется беспрепятственный доступ, объект находится в заброшенном состоянии, не используется по назначению, неогороженный объект может нести угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями, в которых просит обязать ФИО2 привести фасад недостроенного здания, расположенного в <...> в надлежащий вид, а именно: выполнить облицовку фасадов недостроенного здания, материал и цветовую гамму согласовать с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района; произвести консервацию недостроенного здания путем заполнения оконных и дверных проемов современными материалами, цветовую гамму, согласовав с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района; завершить обустройство ограждения земельного участка с кадастровым номером <...> с <...>, заменить ограждение земельного участка с кадастровым номером <...> с <...>, согласовав колористическое решение и материал с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района; провести работы по наведению санитарного порядка на земельном участке и прилегающей территории в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом-повесткой по месту фактического проживания. Причин своей неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района, на постоянной основе проводится мониторинг состояния объектов недвижимости на территории Кореновского городского поселения Кореновского района и приведения их к единому архитектурному облику, а также осуществляется контроль за наведением и поддержанием санитарного порядка земельных участков, принадлежащих как физическим, так и юридическим лицам.

Так, в ходе такого мониторинга установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>.

Согласно выпискам ЕГРН, вышеуказанный объект незавершенного строительства и земельный участок, на котором он расположен, принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2

Из представленного разрешения на строительство № <...> от <...> ФИО2 разрешено строительство объекта капитального строительства - «Двухэтажный магазин смешенных товаров», общая площадь 329 кв.м., площадь застройки 251,0 кв.м., строительный объем 1430 куб.м. Срок действия разрешения на строительство истек <...>.

Согласно технического паспорта объекта «Незавершенный строительством магазин смешанных товаров», составленного ГУП КК «Кайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кореновскому району по состоянию на <...>, объект имеет площадь застройки 193 кв. м., степень готовности - 42%.

<...> администрацией проведен визуальный осмотр объекта, по итогам которого составлен акт, из которого следует, что земельный участок находится на пересечении улиц Фрунзе и Суворова, имеет ограждение только со стороны <...>. Ограждение выполнено из профилированных листов, которые изрисованы вандалами. Территория общего пользования, прилегающая к земельному участку, заросла сорной растительностью. На земельном участке находится недостроенное двухэтажное здание, на котором отсутствует заполнение оконных и дверных проемов, через которые просматриваются внутренние помещения, где стены не оштукатурены. Фасадная отделка здания отсутствует, первый этаж выполнен из кирпича красного, второй этаж из газоблоков. Фасады не облицованы. Перекрытие над первым этажом бетонное. Часть перекрытия над дверью первого этажа выступает за стены первого этажа в той части, где находится входная дверь. Бетон в этой части имеет трещины, есть вероятность обрушения, поскольку на край плиты опирается колонна второго этажа из газоблоков и часть кровли. Внешний вид здания указывает на то, что оно длительное время не используется. Данное обстоятельство также подтверждается фототаблицей к акту.

<...> в адрес ФИО2 направлено информационное письмо (ШПИ <...>) за <...> от <...> о необходимости прибытия <...> к зданию, расположенному по адресу: <...> для проведения его комиссионного осмотра. Однако ответчик данное требование проигнорировал.

<...> проведен визуальный осмотр объектов недвижимости, расположенных по вышеуказанному адресу, проведена фотосъемка. По результатам осмотра составлен акт, из которого следует, что осмотр земельного участка и объекта незавершенного строительства производился с территории общего пользования, собственником является ФИО2, который при осмотре - отсутствовал. Земельный участок имеет ограждение из профилированных листов разных цветов, ограждение изрисовано различными граффити. На земельном участке возведен объект незавершенного строительства из разных строительных материалов: красного кирпича и белого силикатного газоблока, бетонных перекрытий. Заполнение оконных и дверных проемов отсутствует. Фасадная отделка объекта незавершенного строительства отсутствует. Бетонная плита перекрытия второго этажа нависает над дверным проемом и имеет трещины. Есть вероятность обрушения, поскольку на край плиты опирается колонна из газоблоков, а также часть кровли. Кровля здания односкатная, уклон ориентирован в сторону земельного участка, расположенного по <...>; с трех сторон здания по кровле установлен парапет, снаружи парапет закрыт пленкой и закреплен досками, из какого материала он выполнен установить не представляется возможным. Доски не имеют окраски, от времени пришли в негодность. Недостроенное здание находится в заброшенном состоянии, не используется по назначению. На прилегающей территории и на территории земельного участка ответчика произрастает сорная растительность.

В виду выявленных нарушений, в адрес ответчика направлено письмо (ШПИ <...>) за <...> от <...>, в котором ему рекомендовано в срок до <...> привести здание в надлежащее состояние, использовать по назначению, в том числе выполнить облицовку фасада здания, установить оконные и дверные проемы, вокруг здания заменить забор на капитальный, провести работы по наведению санитарного порядка на земельном участке и на его прилегающей территории.

Однако ответчик не выполнил рекомендации, в связи с чем, в отношении ФИО2 были составлены протоколы об административном правонарушении № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>.

Постановлениями административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района №<...> от <...>, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей за каждое, о чем ответчик проинформирован (ШПИ 80082198059202).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района <...> от <...> утверждены Правила благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района.

В соответствии с разделом I пункт 2, Правила обязательны для всех физических и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кореновского городского поселения Кореновского района, а также граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Кореновского городского поселения Кореновского района.

Согласно раздела 5 п. 9.3 Правила благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающей территории в случаях и порядке, которые устанавливаются настоящими правилами.

Разделом 5 п. 9.4 решения Совета Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края от <...><...> «Об утверждении Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района», физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица всех организационноправовых форм обязаны: обеспечить надлежащее содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве зданий, строений, сооружений, земельных участков в установленных границах и на прилегающей к ним территории, границы которых определяются настоящими Правилами в соогветствии с установленным Законом Краснодарского края от 11 декабря 2018 года № 3952-K3 "О порядке определения органами местного самоуправления в Краснодарском крае границ прилегающих территорий"; обеспечивать очистку и уборку (в том числе от афиш, надписей, рекламных, агитационных и информационных материалов, включая объявления, плакаты, надписи и иные материалы информационного характера со всех объектов - фасадов зданий и сооружений, опор контактной сети и наружного освещения и так далее), и приведение в надлежащий вид зданий, сооружений, а также заборов и ограждений земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном или обязательственном праве; обеспечивать разметку парковочных мест на прилегающих территориях к учреждениям, офисным зданиям, объектам торговли, услуг и иным объектам коммерческого назначения; обеспечивать надлежащее содержание клумб, газонов, цветников, распложенных на прилегающих территориях к учреждениям, офисным зданиям, объектам торговли, услуг и иным объектам коммерческого назначения. Не допускать произрастания сорной растительности на клумбах, газонах, цветниках, обеспечивать посадку цветочных растений, с учетом климатических особенностей региона.

Согласно раздела 8 п. 16.4 Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, покос сорной растительности и карантинной растительности производится при ее высоте более 20 см.

В соответствии с разделом 7 п. 12 вышеуказанных Правил, проектирование оформления и внешнего оборудования, строящихся и реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту, зданий, строений и сооружений, а также конструкций постоянных ограждений, размещение иных объектов (в том числе объектов, не являющихся объектами капитального строительства) оформление и внешнее оборудование которых, осуществляется по согласованию с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района должно обеспечивать формирование на территории Кореновского городскогс поселения Кореновского района архитектурно-выразительного и эмоционально привлекательного пространства, в соответствии с Порядком рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденным решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от <...><...>, а именно: применение архитектурных решений соразмерно открытому пространству окружающей среды; формирование ансамблевой застройки; колористическое решение и допустимые к применению отделочные материалы внешних поверхностей объекта, в том числе крыши; эстетичный внешний вид конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, иных наружных объектов и линий коммуникации, водосточных труб, отмостков, домовых знаков; внедрение в существующие ансамбли, имеющие архитектурные и градостроительные дефекты, новых зданий и сооружений, компенсирующих отсутствие или избыток доминант, декора, стилевого единства; оборудование фасадов зданий и сооружений архитектурной подсветкой в темное время суток; применение технологических решений по вертикальному озеленению.

Физические и юридические лица, осуществляющие проектирование, строительство, реконструкцию или ремонт зданий и строений, а также постоянных ограждений обязаны соблюдать требования, указанные в настоящих Правилах.

<...> проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, результате которого установлено, что земельный участок и здание не приведены в надлежащее состояние, используются не по назначению, облицовка здания не выполнена, фасады здания находятся без финишной отделки, оконные и дверные проемы не заполнены, ограждение не заменено на капитальное, существующее ограждение со стороны <...> изрисовано, на земельном участке и на прилегающей территории произрастает сорная растительность.

В силу положений ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договором; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В виду выявленных при осмотре от <...> нарушений, в адрес ФИО2 направлено письмо с просьбой привести здание в надлежащее состояние, использовать по назначению, в том числе выполнить облицовку фасада здания, установить оконные и дверные проемы, вокруг здания заменить забор на капитальный, провести работы по наведению санитарного порядка на земельном участке и на его прилегающей территории, однако ответчик до настоящего времени не предпринял мер по устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федераци, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Это право означает возможность жить в благоприятных условиях, не наносящих вреда жизни и здоровью.

Согласно ст.ст. 35, 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Таким образом, с учетом изложенного в судебном заседании установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, не используется ответчиком ФИО2 по назначению. Бесхозяйное обращение привело к его частичному разрушению. Имеется беспрепятственный доступ в здание, в связи с чем, неогороженный объект может нести угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца по делу обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о понуждении к надлежащему содержанию имущества, удовлетворить.

Обязать ФИО2, <...> года рождения, привести фасад недостроенного здания, расположенного в городе Кореновске по <...> в надлежащий вид, а именно: выполнить облицовку фасадов недостроенного здания, материал и цветовую гамму согласовать с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района; произвести консервацию недостроенного здания путем заполнения оконных и дверных проемов современными материалами, цветовую гамму, согласовав с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района; завершить обустройство ограждения земельного участка с кадастровым номером <...> с <...>, заменить ограждение земельного участка с кадастровым номером <...> с <...>, согласовав колористическое решение и материал с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района; провести работы по наведению санитарного порядка на земельном участке и прилегающей территории в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик вправе подать в Кореновский районный суд Краснодарского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2025 года.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко