Решение № 2-893/2019 2-893/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-893/2019

отметка об исполнении решения дело № 2-893/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Жилиной И.С.,

с участием представителя истца КУИ г. Волгодонска Ростовской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.12.2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Куц Г.В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Комитет по управлению имуществом г.Волгодонска обратился с иском к Куц Г.В. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что Куц Г.В. принадлежит: помещение площадью 9,3 кв.м. №, дата регистрации 27.10.2007; помещение площадью 6,0. м. №, дата регистрации 30.10.2008; помещение площадью 10,0 кв.м. №, дата регистрации 26.10.2007; 6/100 доли в праве собственности на помещение площадью 76,6 кв.м. №, дата регистрации 26.10.2007; 6/100 доли в праве собственности на помещение площадью 76,6 кв.м. №, дата регистрации 27.10.2007; 4/100 доли в праве собственности на помещение площадью 76,6 кв.м. №, дата регистрации 30.10.2008. Помещения расположены в здании площадью 466,3 кв.м. расположенном на земельном участке № площадью 814 кв.м. по адресу: <адрес> Куц Г.В. не оформила документы на пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> чем нарушила требования ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации. В отсутствие договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 65 Земельного кодекса. В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденного решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 № 29, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Волгодонска и осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной настоящим Положением. В нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации Куц Г.В., фактически пользуется частью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не производя оплату за пользование, чем сберегла свои денежные средства в виде арендной платы, которая поступила бы в бюджет при обычных условиях гражданского оборота при заключении договора аренды земельного участка и его государственной регистрации. В результате в консолидированный бюджет Ростовской области за период 27.10.2007 г. по 30.09.2018 г. не поступили денежные средства в размере 126 022,66 руб. Расчет : фактическое использование: магазин Кадастровый квартал: №; площадь части земельного участка: до 11.04.2014 - 37,6 кв.м., с 11.04.2014 -65,6 кв.м. Коэффициент инфляции на 2007 согласно 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007» установлен в размере 1,08 %. Коэффициент инфляции на 2008 согласно 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» установлен в размере 1,105 %. Коэффициент инфляции на 2009 согласно 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» установлен в размере 1,13 %. Коэффициент инфляции на 2010 согласно 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год» установлен в размере 1,08 %. Коэффициент инфляции на 2011 согласно 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» установлен в размере 1,065 %. Коэффициент инфляции на 2012 согласно 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» установлен в размере 1,06 %. Коэффициент инфляции на 2013 согласно 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» установлен в размере 1,055 %. Коэффициент инфляции на 2014 согласно 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлен в размере 1,05 %.

лыкйг

кое ние

Коэффициент инфляции на 2015 согласно 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлен в размере 1,055 %. Коэффициент инфляции на 2016 год согласно 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» установлен в размере 1,064 %.

тьног

Коэффициент инфляции на 2017 год согласно 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» установлен в размере 1,04 %.

ж
Коэффициент инфляции на 2018 год согласно 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» установлен в размере 1,04 %. 2007 - в соответствии с приложением к постановлению Администрации города Волгодонска от 28.11.2006г. № 3000 «Об установлении ставок арендной платы за землю по видам использования земель и определения размера арендной платы для юридических и физических лиц на 2007 год на территории г. Волгодонска» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 «Об установлении земельного налога». 2008 - в соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска от 23.11.2007г. № 3500 «Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Волгодонска и государственная собственность на которые не разграничена» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 «Об установлении земельного налога». 2009 - в соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска от 28.11.2009г. № 2966 «Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Волгодонска и государственная собственность на которые не разграничена» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 «Об установлении земельного налога». 2010 - в соответствии с приложением к постановлению Администрации города Волгодонска от 26.11.2009г. № 4034 «Об установлении размера годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 «Об установлении земельного налога». 2011 - в соответствии с приложением к постановлению Администрации города Волгодонска от 16.06.2011г. № 1531 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 «Об установлении земельного налога». 2012 - в соответствии с приложением к постановлению Администрации города Волгодонска от 25.07.2012 № 2096 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 «Об установлении земельного налога». 2013 в соответствии с приложением к постановлению Администрации города Волгодонска от 28.12.2012 № 4097 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 25.07.2012 № 2096 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № 88 «Об установлении земельного налога». В 2014 - в соответствии с приложением к постановлению Администрации города Волгодонска от 13.02.2014 № 326 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования В «Город Волгодонск» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № 88 «Об установлении земельного налога». В 2015 - в соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска от 13.02.2014 № 326 (в редакции постановления от 03.02.2015 № 481) «Об В утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» и приложением к решению Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № 88 «Об установлении земельного налога». 2016 - 2018 - в соответствии с пунктом 5.4 постановления Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск». В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации города Волгодонска от 13,02.2013 № 326 размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 N 88 "Об установлении земельного налога", на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (об областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", определяется по видам использования земель с учетом основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных В Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в том числе для лиц, освобожденных от уплаты земельного налога. В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов установлен законом или договором. Сумма начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами за период времени с 21.07.2018 по 09.11.2018 составляет 2 807,9 руб. В адрес ответчика направлялась претензия № 1444 от 09.11.2018 с предложением погасить образовавшуюся задолженность. Истец КУИ г. Волгодонска просит суд взыскать с Куц Г.В. 128830 руб. 56 коп., из которых неосновательное обогащение в размере 126022 руб. 66 коп. за период с 27.10.2007 года в размере 2807 руб. 90 коп., за период с 21.07.2018 года по 09.11.2018 года.

Представитель истца КУИ г. Волгодонска ФИО1 действующий на основании доверенности от 24.12.2018 г.. в судебном заседании поддержал исковые требования КУИ г. Волгодонска в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик Куц Г.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований просила суд применить срок исковой давности, а также к помещениям в которых не ведется торговая деятельность (все помещения кроме помещения 10 кв.м.) применить другой коэффициент.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования КУИ г.Волгодонска подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, что Куц Г.В. является собственником следующего недвижимого имущества: помещение площадью 9,3 кв.м. №, дата регистрации 27.10.2007; помещение площадью 6,0. м. № дата регистрации 30.10.2008; помещение площадью 10,0 кв.м. №, дата регистрации 26.10.2007; 6/100 доли в праве собственности на помещение площадью 76,6 кв.м. №, дата регистрации 26.10.2007; 6/100 доли в праве собственности на помещение площадью 76,6 кв.м. №, дата регистрации 27.10.2007; 4/100 доли в праве собственности на помещение площадью 76,6 кв.м. №, дата регистрации 30.10.2008.

Как установлено в судебном заседании нежилые помещения принадлежащие истцу расположены в здании площадью 466,3 кв.м. расположенном на земельном участке № площадью 814 кв.м. по адресу: <адрес>

Как установлено судом и не отрицается ответчиком договор аренды земельного участка за спорный период Куц Г.В. не заключался, платежи за пользование землей не производились.

Таким образом, ответчик Куц Г.В. использует земельный участок без оформления прав, путем заключения договора аренды или приобретения его в собственность, а также без оплаты за его использование.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик Куц Г.В. пользуется без установленных законом или сделкой оснований земельным участком площадью 814 кв. метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поскольку на данном земельном участке расположено здание в котором у ответчика имеются в собственности помещения, и получила неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы.

Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Используя спорный земельный участок без оплаты, ответчик сберегла денежные средства, которые она должна была уплатить в качестве арендной платы.

Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком рассчитан на основании постановлений Администрации г.Волгодонска от № 3000 от 28.11.2006 года, № 3500 от 23.11.2007 г., № 2566 от 28.11.2009 г. № 4034 от 26.11.2009 года, № 1531 от 16.06.2011 года, № 2096 от 25.07.2012 года, № 4097 от 28.12.2012 г., № 326 от 13.02.2014 года, № 2528 от 07.12.2015 года. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

Истцом в обоснование своих требований представлен расчет суммы неосновательного обогащения за период с 27.10.2007 г. по 30.09.2018 г. в сумме 126022 руб. 66 коп.

Ответчиком Куц Г.В. в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации в три года.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах Кц Г.В. является собственником нежилых помещений в здании, расположенном по адресу <адрес> с 2007 года. Соответственно о пользовании ответчиком земельным участком с кадастровым номером № КУИ г. Волгодонска известно с 10.09.2007 года (Дата подписания акта приема-передачи муниципального имущества), однако в суд с настоящим иском КУИ г. Волгодонска обратилось 28.01.2019 года.

Таким образом суд полагает необходимым период неосновательного обогащения ответчика взять из расчета с 28.01.2016 года по 30.09.2018 года.

Также суд полагает обоснованными доводы ответчика, о том, что поскольку в помещение принадлежащее ответчику размером 6 кв.м. сдается в аренду ПАО «Сбербанк России» то к части земельного участка соразмерной площади данного помещения должен применяться коэффициент 2.7%, а не 5.4% как для торговых площадей.

Доводы ответчика, что коэффициент 5.4% также не должен применяться ко всем остальным помещениям кроме помещения 10 кв.м. где ведется торговая деятельность, а к помещениям площадью 55,6 кв.м. необходимо применить коэффициент 1,82% не может быть принят судом, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что все остальные площади с 28.01.2016 года не использовались ответчиком под торговую деятельность (в том числе как вспомогательные) суду не предоставлено. Заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 в качестве такого доказательства судом не принимается, поскольку судом не установлена личность лиц подписавших данное заявление, данные лица не предупреждались судом о даче заведомо ложных показаний.

Таким образом размер неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком с КН № по адресу г. <адрес> (64,6 кв.м. под магазин, 1 кв.м. под банкомат) за период с 28.01.2016 года по 30.09.2018 года составляет 34853 руб. 12 коп.

Период

Ставка

Арендной

платы

Кадастровая стоимость доли

(УПКС х S)

Индекс инфляции

Сумма неосновательного обогащения

28.01.2016 -31.12.2016

5,4%

3180,02х64,6 205429,29

1,055; 1,064

11533,70

01.01.2017-31.12.2017

5,4%

3180,02х64,6 205429,29

1,055; 1,064, 1,04

12950,41

01.01.2018-30.09.2018

5,4%

3180,02х64,6 205429,29

1,055; 1,064, 1.04,1.04

10101,32

28.01.2016 -31.12.2016

2,7%

3180,02 х1= 3180,02

1,055; 1,064

89,27

01.01.2017-31.12.2017

2.7%

3180,02 х1= 3180,02

1,055; 1,064, 1,04

100,24

01.01.2018-30.09.2018

2,7

3180,02 х1= 3180,02

1,055; 1,064, 1.04,1.04

78,18

Итого сумма неосновательного обогащения за период с 28.01.2016 года по 30.09.2018 года составляет 34853 руб. 12 коп.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд находит их подлежащими удовлетворению с учетом установленной судом суммы неосновательного обогащения, подлежащей взысканию с ответчика по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 20.03.2016 года по 20.09.2018 года составляет 4407 руб. 64 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика Куц Г.В. в консолидированный бюджет Ростовской области суммы неосновательного обогащения за период с 28.01.2016 года по 30.09.2018 года в сумме 34853 руб. 12 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.03.2016 года по 20.09.2018 года в сумме 4407 руб. 64 коп., а всего 39260 руб. 76 коп.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд, с учетом положений ст.ст. 103, ч. ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 п.п. 1,3 ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1377 руб. 82 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Куц Г.В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с Куц Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в консолидированный бюджет Ростовской области неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком по адресу: <адрес> за период с 28.01.2016 года по 30.09.2018 года в сумме 34853 руб. 12 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.03.2016 года по 20.09.2018 года в сумме 4407 руб. 64 коп., всего 39260 руб. 76 коп.

Взыскать с Куц Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1377 руб. 82 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.04.2019 года.

Судья Е.А. Цуканова