Решение № 2-1819/2017 2-1819/2017~М-1951/2017 М-1951/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1819/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Темпус П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1819/2017 по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении местоположение границ земельного участка площадью 1400 кв.м. с К №, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ участка в соответствии с координатами согласно межевому плану, подготовленного ООО «<данные изъяты>» в связи с исправлением ошибки в местоположении границ данного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ему на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит спорный земельный участок по указанному адресу и его право собственности зарегистрировано в органах Росреестра. На момент приобретения данного участка его границы были сформированы предыдущим собственником, и сведения о них на тот момент содержались в ГКН и покупатель не осуществлял вынос точек его границ в натуре, так как границы его были определены на местности. Данный участок являлся крайним в д.<адрес> и граничил с трех сторон с муниципальными землями, а с одной стороны с земельным участком при домовладении № в д.<адрес>, на котором располагался сгоревший до стен и фундамента жилой дом. В декабре 2010 года он приобрел в собственность данный участок при доме № площадью 2100 кв.м. с К №, и дом сгоревший до фундамента и стен, расположенный на этом земельном участке, сведения о границах которого на тот момент в ГКН отсутствовали (то есть участок не был отмежеван). Он заказал работы по межеванию, был подготовлен межевой план, на основании которого сведения о границах участка внесены в ГКН. В 2015 году он продал участок и жилой дом № сгоревший до фундамента и стен, ФИО2. В 2014 году истец к участку площадью 1400 кв.м. при доме № подвел газопровод, без введения в дом, в связи с его ветхостью и намерением в будущем дом снести. В 2016 году дом был демонтирован и возведен гараж. Для оформления в установленном законом порядке вновь выстроенного гаража ООО «<данные изъяты>» подготовлен технический план на гараж. Однако при проведении кадастровых работ и сопоставлении сведений о фактических границах земельного участка с К№ со сведениями о его границах, содержащихся в ЕГРН, выяснилось, что данный гараж, фактически расположенный в границах земельного участка, по данным кадастрового учета оказался за пределами его границ, учтенных в ЕГРН, то есть в отношении земельного участка обнаружена реестровая ошибка. ООО «<данные изъяты>», определено местоположение земельного участка в соответствии с фактически сложившимся местоположением на местности. Уведомлением Управления Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что, по мнению государственного регистратора, изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или изменением его границ (п. 31 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015) и рекомендовано обратиться в суд с требованиями об установлении местоположения границ земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Дьяков В.М. в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал по изложенным основаниям и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Министерство имущественных и земельных отношений об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Управление Росреестра представило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Выслушав доводы стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст. 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

Таким образом, судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из анализа указанных положений закона, при учете разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что юридически значимыми обстоятельствами по спору являются: факт принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности или ином законном основании, факт наличия нарушений со стороны ответчика законных прав и интересов истца в отношении данного имущества.

Согласно Земельному кодексу РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст.15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст.131) в Едином государственном реестре прав и возникают в момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч. 1 ст. 5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч. 2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Порядок установления и учета границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 приказа устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок площадью 1400 кв.м. К № по адресу: <адрес> расположенный на данном участке жилой дом (л.д.6-7)

Его права на жилой дом и земельный участок зарегистрированы в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9).

Согласно данным кадастрового дела К № границы участка постановлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании землеустроительной документации, подготовленной ГУП «<данные изъяты>» ФИО7 (л.д. 51-64), что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130-135).

Межевым планом ООО «<данные изъяты>» на участок К № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным в связи с исправлением ошибки, кадастровым инженером ФИО8 выявлено несоответствие положение участка по данным кадастрового учета, его фактическому положению на местности, так как расположенный на нем объект недвижимости (гараж) оказался за пределами границ участка, учтенных в ЕГРН. Границы участка на местности закреплены объектами искусственного происхождения (металлическими трубами) и участок используется в данных границах более 15-ти лет. Площадь участка соответствует правоустанавливающим документам в 1400 кв.м. В точках 11-н4 участок граничит со смежным землепользователем К № (при доме № д. <адрес>) границы которого состоят на кадастровом учете. В точках н4-11 участок граничит с землями общего пользования (л.д.35-43).

Истцом данный межевой план был представлен в органы Росреестра по постановки границ участка на кадастровый учет.

Однако уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета в отношении земельного участка К № в связи с тем, что изменение описания местоположения границ, конфигурации земельного участка не обусловлены его образованием или уточнением его границ (л.д.19-20).

Топографический план ООО «<данные изъяты>» отображает красным контуром фактическое положение земельного участка К № на местности, положение в границах данного участка гаража, смежного землепользователя К №. Синим контуром обозначены данные кадастрового учета об участке и эти контуры между собой не совпадают.

Таким образом, по состоянию на 2017 год кадастровым инженером установлено несоответствие данных кадастрового учета фактическому местоположению границ участка К № на местности.

Указанное несоответствие подтверждено и данными технической инвентаризации органов БТИ по состоянию на 1999 год, определяющими положение земельных участков при домах № и № д. <адрес>, с привязкой границ участков к строениям (л.д.115-122, 123-128). При доме № соседним указано домовладение № и земли общего пользования (л.д.119). При доме № также указано соседнее домовладение № и земли общего пользования (л.д.125).

Конфигурация участков по данным органов БТИ от 1999 года соотносима с их фактическим положением на местности, определенным кадастровым инженером ФИО8 в 2017 году.

Из представленных доказательств следует, что в местоположении границ земельного участка К №, имеющихся в данных кадастрового учета, присутствует реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером, выполнявшим кадастровые работы по определению его положения в 2003 году.

Представителем ответчика Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области каких-либо возражений в отношении местоположения границ спорного земельного участка на местности представлено не было, как и сведений о неправомерном занятии каких-либо земель общего пользования.

Сведений о нарушении истцом прав смежных землепользователем так же представлено не было.

В силу ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительными акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.ст. 11,12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из положений ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

Исправить реестровую ошибку во внесудебном порядке истец не смог, так как получил из органов Росреестра уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В учетом изложенного, принимая во внимание наличие межевого плана, подготовленного в соответствии с требованиями законодательства, отсутствия споров по границам со смежными землепользователями, суд полагает возможным удовлетворить требования в полном объеме и установить границы спорного участка в соответствии с межевым планом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1400кв.м. с К№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности мне, ФИО1, путем внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ данного земельного участка со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

Координаты характерных точек

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

согласно межевому плану, подготовленному ООО «<данные изъяты>» в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тюрин