Решение № 2-417/2017 2-417/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-417/2017

Дело № 2-417\2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года село Елань-Колено

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

истца ФИО1,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области и другим о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что ей как работнику совхоза «Терновский» в 1982 году по решению правления предоставили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру ей не выдавался.

В данной квартире она зарегистрирована и проживает одна. Ее совершеннолетние дети зарегистрированы в ее квартире, но не проживают, имеют свои семьи и другое жилье, участия в приватизации жилого помещения принимать не пожелали.

Согласно справки администрации Терновского сельского поселения № от 21.08.2017 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится на балансе администрации поселения; № 131 от 21.08.2017 г. администрация поселения не может осуществить приватизацию квартиры, в связи с тем, что право собственности на данное домовладение за поселением надлежащим образом не зарегистрировано и оно не является собственностью поселения; № 129 от 21.08.2017 г. квартира в реестре собственности администрации поселения не значится.

В связи с тем, что право собственности на вышеуказанную квартиру администрация Терновского сельского поселения, Новохоперского муниципального района Воронежской области в органах, осуществляющих такую регистрацию права, надлежащим образом не зарегистрировала, что лишает ее возможности во внесудебном порядке приобрести дом в собственность в порядке приватизации. Ранее участия в приватизации жилья не принимала.

На основании вышеизложенного просит признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их полностью удовлетворить.

Ответчик администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в суд представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя поселения. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация Новохоперского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Бобровский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора БТИ Борисоглебского района, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, ходатайствовало о привлечении в качестве третьего лица акционерное общество «Воронежоблтехинвентаризацию», поскольку является филиалом акционерного общества. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 и ФИО2 иск признали и суду пояснили, что имеют свои семьи и жилье, участия в приватизации спорной квартиры, где они зарегистрированы принимать не желают.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в суд не явились, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражая против иска, представив удостоверенные администрацией Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области заявления об отказе от участия в приватизации <адрес> и о своем согласии на приватизацию указанной квартиры их матерью ФИО1 Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснение истца, третьих лиц ФИО2, ФИО2, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого ею жилого помещения – квартиры, не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 14 и 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически переданы в муниципальную собственность, но право собственности не зарегистрировано на данные жилые помещения в органах, осуществляющих такую регистрацию, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 г. № 88-ФЗ, от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008 г. № 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Квартира, которая была предоставлена истцу и в которой она постоянно проживает, находится в сельской местности, ранее принадлежала совхозу «Терновский» (после неоднократных реорганизации СХА «Терновская»).

Спорная квартира, согласно справки администрации Терновского сельского поселения № 128 от 21.08.2017 г., находится на балансе указанного сельского поселения.

Согласно выписки из реестра объектов недвижимого имущества Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> квартира ( порядковый №), расположенная по адресу: <адрес>, площадью 42 кв.м. находится на балансе администрации Терновского сельского поселения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный объект нет.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиками суду не представлено. Такими сведениями не располагает и БТИ <адрес>.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

В паспорте ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, имеются сведения о ее регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется справка администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дети истца выразили свое согласие на приватизацию в собственность их матери ФИО1 ( истца), квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях и по усмотрению лица, участвующего в приватизации. От своего права на участие в приватизации квартиры по вышеуказанному адресу отказались и просили не включать их в число собственников. Указанное обстоятельство подтверждается их письменными согласиями, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ, главой Терновского сельского поселения и Новохоперского муниципального района Воронежской области и их устными заявлениями, сделанными в суде.

19.01.2011 года администрация Терновского сельского поселения передала ФИО1 и членам ее семьи в количестве 5 человек, на основании договора социального найма жилого помещения №, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из 5 комнат, общей площадью 61.4 кв.м., в том числе жилой 47.2 кв.м.

Согласно справки БТИ Борисоглебского района Воронежской области за № 850 от 22.11.2017 г. за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по данным БТИ <адрес> по состоянию на 01.06.2000 года и на дату начала деятельности регистрационной службы на территории г. Новохоперска (13.01.2000 г.) жилье на праве собственности в г. Новохоперске не зарегистрировано.

Таким образом, истица имеет право на бесплатную приватизацию квартиры, предоставленную ей администрацией Терновского сельского поселения по договору социального найма, в которой она постоянно проживает с 1981 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 вселена в указанную квартиру на законном основании и зарегистрирована в ней.

Указанная выше квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истец не использовала ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от нее причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации, поэтому она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истице в приватизации квартиры.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истец вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, так как жилое помещение, предоставленное ей, юридически не оформлено, как это обязывает Закон, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ней в судебном порядке.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 17-18) на квартиру за № в <адрес>, в которых субъект права не определен, квартира имеет кадастровый №, инвентарный №, площадью 61.4 кв. наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, этаж №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, гражданкой России, паспорт <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Воронежской области в Новохоперском районе, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, СНИЛС <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на одноэтажное помещение – квартиру, по адресу ( местоположению): Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, назначение жилое помещение, общей площадью 61.4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров