Постановление № 5-266/2026 от 13 апреля 2026 г.

5-266/2026

УИД-93RS0№-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2026 года судья Горловского городского суда Федько Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, направленное на рассмотрение УМВД России «Горловское», дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, инвалида 3 группы, малолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ 6023 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут на <адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством ЗАЗ Sens, государственный регистрационный знак <***>, в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступало.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с составленным в отношении него протоколом, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не признает в полном объёме, поскольку он не управлял автомобилем в состоянии опьянения. ДД.ММ.ГГГГ он на автомобиле ЗАЗ Sens приехал по адресу: <адрес>, заглушил двигатель и уже в стоящем автомобиле употребил для обезболивания немного наркотического вещества и собирался идти домой. В этот момент к его автомобилю подошли сотрудники полиции, которые провели осмотр его транспортного средства, задержали его, отвезли в отделение полиции, а затем в наркологию для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Сотрудники Никитовского отдела полиции не составляли в отношении него никакого протокола об административном правонарушении. Не соблюдена процедура составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ: сотрудники Никитовского отдела полиции должны были вызвать на место правонарушения сотрудников ГАИ, которые должны были составить протокол, отстранить его от управления транспортным средством, предложить пройти освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте, в случае отказа от такого освидетельствования или отрицательном результате, составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В рамках дела об административном правонарушении освидетельствование на состояние опьянения не проводилось. Работников ГАИ никто не вызывал, факт управления им транспортным средством в состоянии опьянения не зафиксирован. После исследования материалов уголовного дела по обвинению ФИО3 по ч. 1 ст. 128 ч. 1 УК РФ, дополнительно пояснил, что не подтверждает показания данные им на досудебном следствии в качестве подозреваемого, все протоколы составлены с нарушением норм действующего законодательства, все допросы проводились без защитника. В тот день, он поднял закладку с наркотическим средством в городе Ясиноватая, куда ездил на своем автомобиле. Затем приехал в <адрес>, где остановился в районе <адрес>, заглушил двигатель автомобиля и только потом употребил часть наркотического вещества. Освидетельствован на состояние опьянения он был на основании ст.ст. 179-180 УПК РФ, в рамках уголовного судопроизводства. Он не был отстранен от управления транспортным средством, после его задержания, он за рулем своего автомобиля, в сопровождении сотрудников полиции, ездил в Горловский наркологический диспансер на медицинское освидетельствование. На основании изложенного просит прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС 2 взвода ОРДПС ГИБДД УМВД России «Горловское» ФИО4 в судебном заседании показал, что в ноябре 2025 года в ОР ДПС ГИБДД из УМВД России «Горловское» поступили материалы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Согласно приложенному акту медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 было выявлено состояние опьянения, в связи с чем, на основании поступивших материалов, в частности, акта медицинского освидетельствования, протокола допроса ФИО1 в качестве подозреваемого по уголовному делу, на рабочем месте, им, в присутствии ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении. Ни он, ни другие сотрудники ДПС на место совершения правонарушения не выезжали, ФИО1 не останавливали. При составлении протокола ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указывал на то, что его подставили.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора ДПС, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ФИО1 представлены следующие доказательства:

протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

заявление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;

рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ;

протокол допроса подозреваемого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ;

рапорт инспектора ДПС 2 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России «Горловское» ФИО4, из которого следует, что согласно акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлено состояние опьянения. Согласно имеющимся материалам дела, установлено, что ФИО1, находясь в состоянии опьянения, управлял транспортным средством ЗАЗ СЕНС г.р.з. <***>, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу п.2.32 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила №), установлено, что освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

При наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствии с пп. «в» п. 8 указанных Правил №.

В соответствии с п. 8 Правил №, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно п. 9 Правил №, направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влекут административную ответственность по статье 12.8 КоАП РФ, а невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – по статье 12.26 данного кодекса. Определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ). При этом судье следует учитывать, что невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), когда для вынесения заключения о наличии или об отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей.

Как следует из материалов дела, ФИО1, как водителю транспортного средства, уполномоченным должностным лицом не предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения такого освидетельствования он не отказывался, уполномоченным должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не выносился.

Кроме того, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является водитель транспортного средства.

В соответствии с п. 2.1 ПДД РФ, водителем признается лицо, управляющее каким - либо транспортным средством.

Согласно абзаца 7 п. 2 Постановления пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя).

В силу п. 1.1 ст. 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. Положениями ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ состоит в управлении водителем транспортным средством в состоянии опьянения. Субъектом рассматриваемого деяния выступает водитель транспортного средства, находящийся в состоянии опьянения. Между тем, из показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, исследованными материалами уголовного дела по обвинению ФИО1, в частности: рапорта о/д дежурной части ОП № УМВД России «Горловское» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 20-10 в ДЧ ОП № УМВД России «Горловское» из ДЧ УМВД России «Горловское» поступила информация о том, что по адресу: <адрес> находится подозреваемый автомобиль; выездом установлен автомобиль ДЭУ в кузове серого цвета, г.н.з. <***>, в котором находилось два человека; водитель представился ФИО1, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент задержания ФИО1 и осмотра места происшествия, ФИО1 находился в стоящем автомобиле, транспортным средством не управлял. Инспектор ГИБДД показал, что протокол в отношении ФИО1 он составил на основании, поступивших из полиции материалов дела, транспортное средство под управлением ФИО1 он не останавливал. Установленные при рассмотрении дела, имевшие место фактические обстоятельства, указывают на то, что инспектором ГИБДД, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлен факт управления ФИО1 транспортным средством. Доводы ФИО1 о том, что он после употребления наркотического вещества не управлял транспортным средством, ничем не опровергнуты и указывают на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Достоверных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в данном правонарушении, суду не представлено.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Состав административного правонарушения - это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение. В составе любого административного правонарушения содержатся 4 элемента: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.

Недоказанность хотя бы одного из четырех элементов означает отсутствие и самого состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федько Г.Н.