Решение № 2-429/2019 2-429/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-429/2019

Дело № 2-429/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего: Дубовицкой Л.В.

при секретаре: Дячун Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплоснабжение» о возложении обязанности обеспечить норматив запаса топлива,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплоснабжение» о возложении обязанности обеспечить норматив запаса топлива. С учетом уточнения иска просил обязать МУП «Теплоснабжение» обеспечить в отопительный период 2019-2020 гг. норматив запасов топлива на котельной, расположенной в <адрес>, в объеме, утвержденном приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 31.07.2019 г. № 322, а именно, норматив общего запаса топлива (ОНЗТ) в объеме 580,1 т., в том числе неснижаемый запас (ННЗТ) - 81,0 т., эксплуатационный запас (НЭЗТ) - 499,1т., обратив решение к немедленному исполнению. Мотивировал требования тем, что прокуратурой Калманского района проведена проверка исполнениятребований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в период прохождения отопительного сезона 2019-2020 гг. в ходе которой установлено, что с 16.09.2019 на территории Калманского района начат отопительный период в соответствии с распоряжением главы Калманского района от 09.09.2019 №386, на территории с.Новороманово Калманского района услуги теплоснабжения населению оказывает МУП «Теплоснабжение», основной вид деятельности организации - производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха. По информации МУП «Теплоснабжение» от 24.10.2019 исх. № 3 по состоянию на 24.10.2019 на котельных организации запас твердого топлива (угля), предназначенного для отопления населения, не сформирован, контракт на приобретение угля не заключен.

Согласно приказу Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 31.07.2019 г. № 322, для МУП «Теплоснабжение» утверждены нормативы запасов топлива на котельных на 2019 год для котельной, расположенной в <адрес>, норматив общего запаса топлива (ОНЗТ) составляет 580,1 т., в том числе неснижаемый запас (ННЗТ)-81,0 т., эксплуатационный запас (НЭЗТ) - 499,1 т.

Прокурор в судебном заседании поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика МУП «Теплоснабжение» исковые требования признал, пояснил, что по распоряжению администрации Калманского района на территории Новоромановского сельсовета на отопительный период 2019-2010 года введено ЧС, один отопительный котел с твердого топлива переведен на альтернативное топливо (лузга). Альтернативное топливо имеется в достаточном количестве, обеспечен его нормативный запас. Каменный уголь до настоящего времени закупить не удалось по причине трудной финансовой ситуации, однако в течение 2 недель вопрос будет решен и норматив запаса в виде каменного угля будет приобретен. В настоящее время работа котельной ведется в обычном режиме, запас топлива альтернативного имеется, поэтому просил не обращать решение суда к немедленному исполнению.

Третье лицо Муниципальное образование «Калманский район» в лице Администрации Калманского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании договора №118 субаренды здания котельной и оборудования от 15.05.2019 года администрация Калманского района Алтайского края передала в субаренду МУП «Теплоснабжение» здание котельной общей площадью 1 736,71 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, примерно в 450м по направлению на северо-запад от здания школы по <адрес>.

В соответствии с распоряжением главы Калманского района от 09.09.2019 №386 отопительный период на территории Калманского района начат с 16.09.2019.

Постановлением администрации Калманского района Алтайского края от 23.09.2019 года №520 МУП «Теплоснабжение» осуществляющее теплоснабжение и эксплуатирующее тепловые сети на территории Новоромановского сельсовета наделено статусом гарантирующей организации.

Из требований п.п. 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) следует, что теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, а также обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с пп. 4.1.1 и 11.9 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативныхзапасов топлива.

Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 N 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (далее - Порядок), согласно пунктам 1 и 2 которого установлено, что норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Согласно п. 3 Порядка, ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе,вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» сминимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодногомесяца года.

В силу п. 11 Порядка нормативный эксплуатационный запас топлива (НЭЗТ) необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Как следует из сообщения МУП «Теплоснабжение»от 24.10.2019 и пояснений представителя ответчика в судебном заседании накотельной в с.Новороманово запас твердого топлива (угля), предназначенного дляотопления населения, не сформирован, контракт на приобретение угля незаключен.

Согласно приказу Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 31.07.2019 г. № 322, для МУП «Теплоснабжение» утверждены нормативы запасов топлива на котельных на 2019 год (ОНЗТ) в размере 650,9 тонн, в том числе 90,9 т. - неснижаемый запас (ННЗТ), 560 т. -эксплуатационный запас (НЭЗТ), вид топлива - каменный уголь. При этом для котельной расположенной в <адрес>, норматив общего запасатоплива (ОНЗТ) составляет 580,1 т., в том числе неснижаемый запас (ННЗТ)-81,0 т., эксплуатационный запас (НЭЗТ) - 499,1 т.

На основании изложенного, а также учитывая признание иска ответчиком, суд полагает правильным исковые требования удовлетворить.

Что касается заявления прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, то в силу ст. 210 ГПК РФ по общим правилам решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, если суд не устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, не обращает решение суда к немедленному исполнению, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу согласно ст.210 ГПК РФ.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание, что заявленные прокурором исковые требования не отнесены к категории дел предусмотренных ст.211 ГПК РФ решения по которым подлежит немедленному исполнению, а также учитывая, что отопительный сезон осуществляется в обычном режиме, при отсутствии доказательств о наличии особых обстоятельств, которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для обращении решения к немедленному исполнению и отступлений от норм предусмотренных ст.210 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать МУП «Теплоснабжение» обеспечить в отопительный период 2019-2020 годы норматив запасов топлива на котельной, расположенной в <адрес>, в объеме, утвержденном приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 31.07.2019 года №322: норматив общего запаса топлива (ОНЗТ) в объеме 580,1т, в том числе неснижаемый запас (ННЗТ) – 81т., эксплуатационный запас (НЭЗТ) – 499,1т.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Дубовицкая