Решение № 2-3487/2020 2-3487/2020~М-3069/2020 М-3069/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-3487/2020

Дело № 2-3487/2020 (48RS0003-01-2020-003923-33)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

с участием помощника судьи Кирилловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что решением ответчика от 02.03.2020 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 10 лет, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней, в районах Крайнего Севера 15 лет, имеется 07 лет 11 месяцев 17 дней. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды его работы с 10.11.1987 г. по 12.07.1991 г., с 09.08.1993 г. по 24.01.1998 г., в стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды прогулов 23.04.1988 г., с 15.09.1994 г. по 20.09.1994 г., отсутствия начисления зарплаты с 01.03.1990 г. по 10.03.1990 г., нахождения в резерве без оплаты с 03.12.1993 г. по 16.12.1993 г., с 26.04.1996 г. по 24.05.1996 г. С решением ответчика об отказе в установлении пенсии он не согласен. Ответчик не засчитал в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы в качестве матроса с 10.11.1987 г. по 12.07.1991 г. в <данные изъяты>, с 09.08.1993 г. по 24.04.1998 г. в <данные изъяты>. Спорные периоды работы (за исключением прогулов, дней без оплаты и неоплачиваемых резервов) продолжительностью 07 лет 11 месяцев 17 дней бесспорно засчитаны ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIV «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, входящие в плавсостав. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXII «Пищевая промышленность» подразделом 17 пунктом: 1) предусмотрены рабочие, занятые прибрежным ловом рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и охотских побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина; 2) рабочие, занятые на обработке уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки. Курильских островов, Охотского побережья. Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, какому порту приписаны эти заводы. Им представлены справки, из которых следует, что он работал матросом на судах, занятых ловом рыбы в районе Мурманского побережья. Полагает, что указанные выше периоды работы подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.11.1987 г. по 12.07.1991 г., с 09.08.1993 г. по 24.01.1998 г. (за исключением прогула 23.04.1988 г., периодов без оплаты с 01.03.1990 г. по 10.03.1990 г., с 03.12.1993 г. по 16.12.1993 г., с 26.04.1996 г. по 24.05.1996 г.).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2 из-за отсутствия правовых оснований. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона (в редакции, действующей с 01.01.2019 г.) предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он работал в <данные изъяты> рабочим строительной бригады с 14.01.1986 г. по 12.09.1986 г., в <данные изъяты> автослесарем с 20.10.1986 г. по 13.10.1987 г.; в <данные изъяты> матросом с 10.11.1987 г. по 12.07.1991 г., на <данные изъяты> с 06.09.1991 г. по 15.06.1993 г. шлифовщиком, в <данные изъяты> матросом с 09.08.1993 г.по 24.01.1998 г., в <данные изъяты> монтажником связи –кабельщиком с 04.03.1998 г. по 06.08.2008 г., в <данные изъяты> подвесчиком птицы цеха переработки с 14.11.2008 г. по 31.07.2009 г., на участке приема, убоя и потрошения птицы с 01.08.2009 г. по 31.12.2010 г.., в цехе переработки птицы с 01.01.2011 г. по 17.07.2014 г., в <данные изъяты> охранником с 20.07.2014 г. по 31.03.2015 г.; в <данные изъяты> охранником с 05.05.2015 г. по 11.11.2015 г.; в <данные изъяты> в цехе посола и термообработки обработчиком рыбы с 17.07.2018 г. по 02.01.2019 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1 20.12.2019 г. обратился в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области от 02.03.2020 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 - 10 лет, имеется специальный стаж 00 лет 00 месяцев 00 дней, требуемого стажа за работу в районах Крайнего Севера - 15 лет, имеется 07 лет 11 месяцев 17 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы истца с 10.11.1987 г. по 12.07.1991 г., с 09.08.1993 г. по 24.01.1998 г., поскольку по представленным документам не установлена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов. Назначение судов, на которых был занят заявитель, документально не установлено.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении указанных выше периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Спорные периоды (за исключением прогулов, дней без оплаты и неоплачиваемых резервов) продолжительностью 07 лет 11 месяцев 17 дней бесспорно засчитаны ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIV «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы», предусмотрены матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, входящие в плавсостав.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXII «Пищевая промышленность» подразделом 17 пунктом: 1) предусмотрены рабочие, занятые прибрежным ловом рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и охотских побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина; 2) рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки. Курильских островов, Охотского побережья. Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, какому порту приписаны эти заводы.

Согласно справке Капитана морского пора Мурманск ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» в архиве судовых ролей имеются сведения о нахождении ФИО4 в состав экипажей судов <данные изъяты> Сейнер траулер морозильный, <данные изъяты> Сейнер траулер морозильный, <данные изъяты> СРТ, <данные изъяты>, <данные изъяты> СТМ Сейнер траулер морозильный, <данные изъяты> СТМ Сейнер траулер морозильный, <данные изъяты> СТМ Сейнер траулер морозильный, <данные изъяты> СРТМ типа <данные изъяты>, <данные изъяты> Сейнер траулер морозильный, <данные изъяты> СРТМ типа <данные изъяты>, <данные изъяты> СТМ Траулер морозильный, <данные изъяты> СТМ Сейнер траулер морозильный, <данные изъяты> СТМ Траулер морозильный.

Средний траулер морозильный (СТМ) предназначен для лова рыбы донными или пелагическими тралами; для сортировки, мойки и замораживание в неразделанном виде для частичного потрошения; для выработки рыбьего жира (из печени) и рыбной муки: для транспортирования продукции в порт.

Из изложенного следует, что истец работал в качестве матроса на судах, занятых ловом рыбы в районе Мурманского побережья.

Ответчик в решении об отказе в назначении пенсии указывает, что не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, имеются периоды неоплачиваемого резерва и прогулы.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие и непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями; межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта; нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Из архивной справки МКУ «Архив Беломорского района» от 28.11.2019 г.усматривается, что истец ФИО1 в спорные периоды находился в оплачиваемом резерве с 10.11.1987 г. по 02.02.1988 г., на судне <данные изъяты> до рейса с 03.02.1988 г. по 04.02.1988 г., на судне в рейсе <данные изъяты> с 05.02.1988 г. по 30.11.1988 г., на судне <данные изъяты> после рейса с 01.12.1988 г. по 08.12.1988 г., в очередном отпуске с 07.12.1988 г. по 24.01.1989 г. + 3 дн. отгула, в оплачиваемом резерве судна<данные изъяты> с 03.02.1988 г. по 04.02.1988 г., на судне <данные изъяты> в оплачиваемом резерве с 05.02.1988 г. по 29.02.1988 г., на судне <данные изъяты> с 06.03.1989 г. по 27.03.1989 г. в порту, в оплачиваемом резерве судна <данные изъяты> с 28.03.1989 г. по 31.03.1989 г„ в рейсе <данные изъяты> с 07.04.1989 г. по 17.08.1989 г., <данные изъяты> после рейса с 18.08.1989 г. по 06.09.1989 г., в очередном отпуске с 31.08.1989 г. по 13.09.1989 г. и 14.09.1989 г., в оплачиваемом резерве с 27.10.1989 г. по 31.10.1989 г. и с 01.11.1989 г. по 15.11.1989 г., в рейсе <данные изъяты> 18.12.1989 г., на <данные изъяты> с 19.12.1989 г. по 31.01.1990 г., в оплачиваемом резерве 31.01.1990 г., на больничном листе с 07.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 12.01.1990 г. по 30.01.1990 г., с 19.02.1990 г. по 01.04.1990 г., 06.06.1990 г., на <данные изъяты> в оплачиваемом резерве с 12.03.1990 г. по 31.03.1990 г., в рейсе на <данные изъяты> с 31.07.1990 г. по 05.10.1990 г., в очередном отпуске с 31.08.1990 г. по 15.10.1990 г., в оплачиваемом резерве 31.10.1990 г., в рейсе на <данные изъяты> с 03.11.1990 г. по 23.03.1991 г., на <данные изъяты> после рейса 24.03.1991 г., в очередном отпуске с 23.03.1991 г. по 18.05.1991 г., с 25.05.1991 г. по 11.06.1991 г., в рейсе <данные изъяты> с 14.06.1991 г. по 11.07.1991 г., в рейсе <данные изъяты> 09.08.1993 г. по 27.08.1993 г., оплачиваемом резерве с 28.08.1993 г. по 31.08.1993 г., на судне <данные изъяты> с 01.09.1993 г. по 03.11.1993 г., в очередном отпуске с 12.11.1993 г. по 02.12.1993 г., резерве без оплаты 03.12.1993 г. по 16.12.1993 г., оплачиваемом резерве с 17.12.1993 г. по 26.12.1993 г., на судне <данные изъяты> с 27.12.1993 г. по 24.04.1994 г., на судне <данные изъяты> после рейса в порту с 25.04.1993 г. по 14.09.1994 г., в очередном отпуске с 14.05.1994 г. по 08.07.1994 г., с 09.07.1994 г. по 07.08.1994 г., с выплатой довольствия с 08.08.1994 г. по 14.09.1994 г., на судне <данные изъяты> с 15.09.1994 г. по 20.09.1994 г., на судне <данные изъяты> с 21.09.1994 г. по 31.01.1995 г., на судне <данные изъяты> после рейса в порту с 01.02.1995 г. по 22.03.1995 г., в оплачиваемом резерве, в т.ч. отгул 1д, с 23.03.1995 г. по 30.06.1995 г., на <данные изъяты> с 08.06.1995 г. по 28.06.1995 г., на <данные изъяты> с 29.06.1995 г. по 03.12.1995 г., в очередном отпуске с 04.12.1995 г. по 06.02.1996 г., резерв с выплатой довольствия с 07.02.1996 г. по 02.04.1996 г., с 03.04.1996 г. по 25.04.1996 г., в резерве без оплаты с 26.04.1996 г. по 24.05.1996 г., в очередном отпуске <данные изъяты> с 26.05.1996 г. по 10.09.1996 г., отпуске с 11.09.1997 г. по 24.01.1998 г.

В соответствии с профессиональным стандартом «Матрос на судах рыбопромыслового флота», утвержденным приказом Минтруда России от 23.03.2015 г. № 188н, основной целью вида профессиональной деятельности матроса на судах рыбопромыслового флота является: обработка рыбы и морепродуктов (сортировка рыбы и морепродуктов, изъятие прилова из улова, контроль процесса замораживания рыбы и морепродуктов, управление механизмами и обеспечение заданного режима их работы, выявление и устранение причин снижения производительности скороморозильных аппаратов и ухудшения качества выпускаемой продукции, загрузка, выгрузка и сортировка брикетов мороженой рыбы, ведение журнала учета готовой продукции, складирование готовой продукции в трюмы).

К трудовым функциям матроса относятся техническое обслуживание корпуса, палуб, грузовых и судовых помещений в составе боцманской команды, подготовка орудий лова к работе, лов рыбы, проведение работ, связанных с обеспечением движения судна, обеспечение безопасной стоянки судна.

Из характеристики работ матроса (§8 ЕТКС выпуск 52, утвержденный приказом Минтруда России от 18.02.2013 г. № 68н) следует, что в обязанности матроса входят: несение ходовой и стояночной вахты согласно судовому расписанию, управление палубными механизмами, судовыми спасательными средствами, подготовка грузовых помещений, грузовых средств и инвентаря к погрузке и выгрузке, уборка палубы, судовых помещений и санитарно-бытовых помещений, техническое обслуживание и ремонт корпусных конструкций, палубных механизмов, снаряжения и инвентаря, открытие и закрытие люков трюмов, погрузка, разгрузка, крепление и раскрепление груза.

Из анализа вышеуказанных трудовых функций матроса следует, что матрос всоответствии со своими трудовыми обязанностями участвует в предшествующих рейсу и следующих за окончанием рейса работах (на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и в межрейсовом техническом обслуживании судна или его ремонте, в обеспечении безопасной стоянки судна), что согласно нормативным документам позволяется включать в специальный стаж и эти периоды, напрямую не относящиеся к работе плавсостава в море. Также включается в специальный стаж оплачиваемый резерв.

Особенности технологического процесса добычи водных биологических ресурсов предопределяют специфику правового регулирования рабочего времени и времени отдыха членов экипажей судов рыбопромыслового флота.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, (утвержденное приказом Госкомрыболовства РФ от 08.08.2003 г. № 271) распространяется на плавающий состав судов рыбопромыслового флота в период их эксплуатации.

Согласно Положению в плавающий состав включаются все лица, назначенные на судовые штатные должности и для плавающего состава рыбопромысловых судов и членов промысловых бригад нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем - 7 часов, в предвыходные дни - 5 часов, а в предпраздничные дни - 6 часов.

Учитывая специфику и характер работы экипажей промысловых судов и членов промысловых бригад, связанные с добычей, переработкой и транспортировкой рыбы и других объектов рыбного промысла, эксплуатационным обслуживанием судна, систем и механизмов, невозможностью прерывания производственного процесса или замены его исполнителей, предусматриваются особенности, установленные Положением.

Согласно п. 6 Положения «в период эксплуатации рыбопромысловых судов и работы членов промысловых бригад все календарные дни этого периода (включая дни еженедельного отдыха, нерабочие праздничные дни) являются рабочими днями. Вводится суммированный учет рабочего времени».

В тех случаях, когда по условиям работы в период эксплуатации, в том числепромысла, невозможно регулярное предоставление плавающему составу еженедельных дней отдыха и нерабочих праздничных дней, такие дни суммируются и предоставляются дополнительные дни отдыха (отгулы) в период стоянки в порту, портпунктах, в период погрузки и выгрузки судна, нахождения судна на ремонте или в отстое, перед зачислением работников плавсостава в резерв, по окончании промысла, экспедиции.

Таким образом, специальный стаж ФИО4 по Списку № 2 составит более 8 лет, а с учетом того, что спорные периоды работы по Списку №2 проходили в районе Крайнего Севера, то они в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством исчисляются с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год как 1 год и 06 месяцев, следовательно, на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии у ФИО4 имелось более 12 лет стажа по Списку № 2 и он имеет право на назначение пенсии со снижением возраста с 56 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 20.12.2019 г. С учетом включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов его работы с 10.11.1987 г. по 12.07.1991 г., с 09.08.1993 г. по 24.01.1998 г. (за исключением периода прогула 23.04.1988 г., периодов без оплаты с 01.03.1990 г. по 10.03.1990 г., с 03.12.1993 г. по 16.12.1993 г., с 26.04.1996 г. по 24.05.1996 г.) на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж по Списку № 2 превысил 10 лет. Следовательно, с момента достижения истцом возраста 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ) у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.11.1987 г. по 12.07.1991 г., с 09.08.1993 г. по 24.01.1998 г. (за исключением периода прогула 23.04.1988 г., периодов без оплаты с 01.03.1990 г. по 10.03.1990 г., с 03.12.1993 г. по 16.12.1993 г., с 26.04.1996 г. по 24.05.1996 г.).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 22.10.2020 г.