Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 05 июля 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы: штабелевщиком <данные изъяты> нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза с 27.11.1979г. по 28.02.1980г., водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в ЗАО «Б» с 01.01.2002г. по 28.02.2002г., а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 1700 рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал на лесозаготовках в тяжелых условиях.

В письменном отзыве на иск ответчик ГУ УПФ РФ указало, что период работы ФИО1 штабелевщиком <данные изъяты> нижнего склада с 27.11.1979г. по 28.02.1980г. не засчитан в специальный стаж истца, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 предусмотрена профессия «штабелевщик древесины, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». В лицевых счетах за 1979 год наименование должности истца не указано, за 1980 год – штабелевщик. Период работы с 01.01.2002г. по 28.02.2002г. водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в ЗАО «Б» был отражен в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 общим стажем. В настоящее время страхователем (ЗАО «Б») за указанный период работы истца предоставлена корректирующая форма индивидуальных сведений, в которой данный период указан с кодом соответствующей позиции Списка. Период работы ФИО1 с 27.04.1981г. по 31.12.1987г. в качестве моториста-рулевого, моториста-рулевого-монтера обстановки в <данные изъяты> техническом участке засчитан в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подразделе 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка №2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены профессии «мотористы, старшие мотористы». Мотористы-рулевые, мотористы-рулевые-монтеры обстановки Списком №2, утвержденным в 1956 году, не предусмотрены. Суммировать работу истца в указанных должностях в данном случае нельзя.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил признать незаконным только решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии не оспаривает, остальные исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в период с 27.11.1979г. по 28.02.1980г. работал на нижнем складе <данные изъяты> леспромхоза на эстакадах, штабелевал древесину. В период с 01.01.2002г. по 28.02.2002г. работал водителем лесовозной автомашины УРАЛ на вывозке леса, возил лес в хлыстах до перегрузки в <адрес>. Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, периоды работы мотористом-рулевым, мотористом-рулевым-монтером обстановки полагал подлежащими зачету в специальный трудовой стаж на основании Списка №2.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в части периода работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 28.02.2002г. водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в ЗАО «Б», поскольку работодатель отчитался и представил все необходимые документы. Остальные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж которого превышает 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком включено 07 лет 1 месяц 10 дней трудовой деятельности в плавсоставе и на лесозаготовках. Не включен оспариваемый период работы штабелевщиком нижнего склада, поскольку ответчик полагает, что согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, предусмотрены профессии «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», а также период работы водителем лесовозной автомашины на вывозке леса, поскольку страхователем первоначально указанный период был отражен в выписке из индивидуального лицевого счета общим стажем.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на: «штабелевщиков древесины, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «водителей автомобилей на вывозке леса», занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно которому разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены профессии – «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог». Подтверждение занятости в едином техническом процессе лесозаготовок не требовалось. При этом подтверждение занятости в едином техническом процессе лесозаготовок не требовалось.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и п.5 разъяснений о Порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> леспромхоз штабелевщиком <данные изъяты> нижнего склада, с 01 марта 1980 года здесь же присвоена квалификация слесаря (л.д.19-21).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в период с 27.11.1979г. по 28.02.1980г. он работал на нижнем складе <данные изъяты> леспромхоза на эстакадах, штабелевал древесину.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями, указанными в лицевых счетах <данные изъяты> леспромхоза, в которых должность истца с января 1980 года по апрель 1981 года указана как штабелевщик (л.д.34); выпиской из приказа по <данные изъяты> леспромхозу №-к ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца на работу, из которого следует, что ФИО1 принять в <данные изъяты> нижний склад штабелевщиком древесины на разделку древесины с 27 ноября 1979 года (л.д.35).

Таким образом, суд считает установленным, что в период с 27.11.1979г. по 28.02.1980г. на протяжении полного рабочего дня истец работал штабелевщиком, т.е. на должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в связи с чем находит подлежащим его включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период работы ФИО1 не включен в специальный стаж в связи с неправильным наименованием должности в трудовой книжке и в других представленных на проверку материалах, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска в части установления льготного стажа, поскольку указанное обстоятельство не зависит от истца.

Кроме того, ответчиком в специальный стаж истца не засчитан период работы водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в ЗАО «Б» с 01.01.2002г. по 28.02.2002г., поскольку изначально в индивидуальных сведениях страхователем в заявленный период работы ФИО1 не был проставлен код особых условий труда.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что в настоящее время работодатель ЗАО «Б» отчитался должным образом и представил все необходимые документы, в связи с чем исковые требования в данной части они признают. Из справки АО «Б» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии следует, что ФИО1 полный рабочий день с 21.11.2001г. по 28.02.2002г. работал в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, его специальный стаж составляет 03 месяца 08 дней (л.д.43-44). При указанных обстоятельствах, спорный период работы истца водителем лесовозной автомашины на вывозке леса должен быть засчитан в специальный стаж истца.

Таким образом, суд нашел необходимым зачесть в специальный стаж истца 06 месяцев 09 дней. С учетом указанных периодов и периодов, ранее зачтенных ответчиком, специальный стаж ФИО1 составляет 07 лет 07 месяцев 19 дней, и не достигает требуемых 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.7, п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд считает, что период работы истца в качестве моториста-рулевого, моториста-рулевого-монтера обстановки в <данные изъяты> техническом участке с 27 апреля 1981 года по 31 декабря 1987 года, зачтенный ответчиком в специальный стаж ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ №, дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и на основании п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона.

Согласно с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, согласно которому разделом XXVIII «Транспорт» подраздела 3 «Морской и речной флот» предусмотрены профессии – «машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) куда входят «мотористы всех наименований».

Для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно которому разделом XXX «Транспорт» подраздела 3 «Речной флот» предусмотрены профессии – «мотористы, старшие мотористы плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)».

Доводы стороны ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что в подразделе 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшего в период работы ФИО1, не предусмотрены профессии мотористы-рулевые, мотористы-рулевые-монтеры обстановки, в связи с чем это не дает права истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости на по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд находит неубедительными в силу следующего.

Из пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 29.09.1960 №1066 «Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта» следует, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан - он же механик, моторист - он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15 - 30% от оклада по той должности, которая высвобождалась.

Согласно приказу Министерства речного флота РСФСР от 09.05.1964 №63-пр на предприятиях и в организациях Министерства речного флота, в целях сокращения численности работающих при утверждении штатов судов допускалось совмещение должностей (профессий) палубного и машинного состава.

Размеры окладов членам экипажей, работающим по двум должностям палубного и машинного состава судов, устанавливались Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01.02.1973 №53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказом Министерства речного флота РСФСР от 05.04.1974 №51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» совмещались работы по профессиям рядового состава: «моторист-рулевой », «моторист-матрос».

При этом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 был утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях), пунктом 1 подраздела 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» которого включены мотористы всех наименований (позиция 23003010-14706).

Под формулировкой «мотористы всех наименований» предусмотрены мотористы всех наименований по совмещаемым профессиям рядового плавающего состава морского и речного флота, согласно штатным нормативам численности экипажей судов морского и речного флота, в том числе по совмещаемой профессии « моторист-рулевой» речного флота.

Таким образом, суд считает установленным, что в период работы мотористом-рулевым, мотористом-рулевым-монтера обстановки в <данные изъяты> техническом участке с 27 апреля 1981 года по 31 декабря 1987 года, ФИО1 работал на должности с тяжелыми условиями труда, работа в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела (л.д.14-15). Судом установлено, что на день подачи заявления ФИО1 исполнилось 57 лет.

В связи с тем, что специальный стаж ФИО1 на дату определения права составляет 07 лет 07 месяцев 19 дней, страховой стаж составил не менее 25 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 с учетом снижения возраста возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей и расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в виду отсутствия требуемого специального стажа, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы штабелевщиком <данные изъяты> нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза с 27.11.1979г. по 28.02.1980г., водителем лесовозной автомашины на вывозке леса ЗАО «Б» с 01.01.2002г. по 28.02.2002г.

Обязать ГУ УПФ РФ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов