Постановление № 5-53/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-53/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А.,

при секретаре Устиновой С.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

24.08.2017 года в 15 час. 00 мин. в <...> около административного здания № 86, в ходе проведения антитеррористических мероприятий «Анаконда» была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 09.08.2016 года по истечению срока пребывания, указанного в миграционной карте – 09.11.2016 года, территорию РФ не покинула, тем самым, гражданка ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушила норму п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что не выехала во время, так как не было денег. Обязуется самостоятельно выехать в ближайшее время, просила не выдворять через приемник, так как с ней находятся двое малолетних детей.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что иностранный гражданин при въезде на территорию РФ должен иметь документ, подтверждающий его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционную карту либо визу, в которых отражается срок его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ был установлен до 09.11.2016 г., однако, по истечении данного срока, ФИО1 территорию РФ не покинула.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право её законного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, как и установлена вина правонарушителя ФИО1

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1478/1622 от 24.08.2017 года (л.д. 4); рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Целинскому района ФИО2 (л.д. 7); информацией АСЦБДУИГ (л.д. 10-11); копией паспорта ФИО1 (л.д. 8); миграционной картой (л.д. 8).

Каких - либо документов, подтверждающих законность нахождения ФИО1 на территории РФ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной (ФИО1 является гражданкой Узбекистана, замужем, имеет малолетних детей возрастом <данные изъяты> (л.д. 8-9), семья проживает в Узбекистане, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась (л.д. 12), её имущественное положение (не работает)), обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд, в силу п. 10 ч. 1 ст. 4.2 и ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП относит наличие малолетних детей и признание ФИО1. своей вины, её раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в состоянии самостоятельно покинуть территорию РФ, с ней на территории РФ также находятся малолетние дети.

С учетом положений ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.5-29.10, 32.2, 32.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району)

ИНН <***>

КПП 613601001

Расчетный счет: <***>

в Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону,

БИК 046015001

ОКТМО 60656000

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 18880361174700016221

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 её обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 её обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за выполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 возложить на ОВМ Отдела МВД России по Целинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья