Решение № 2-960/2017 2-960/2017~М-786/2017 М-786/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-960/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 31 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.

при секретаре Чердынцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-960/17 по иску Администрации г.Новокузнецка к ФИО1 о понуждении совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация г.Новокузнецка обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении совершения действий.

Свои уточненные исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником отдельно стоящего нежилого здания (здание материального склада, общая площадь ....... кв.м.) чем подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .. .. ....г.. №... расположенного по адресу: ул.....г...... .. .. ....г.. Актом Проверки сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в ходе обследования установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером №..., ориентировочной площадью ....... кв.м. по ул.....г....., используется ответчиком под размещение полуразрушенного, отдельно стоящего одноэтажного нежилого здания и открытого склада угля. Земельный участок не огорожен. Какая - либо деятельность в здании не ведется. Ответчик с актом была ознакомлена, о чем свидетельствует подпись в данном Акте Проверки. В последующем ответчику было выдано предписание об устранении нарушений в срок до .. .. ....г.. С данным предписанием ответчик ознакомлена, о чем так же имеется подпись ответчика в предписание. До сегодняшнего дня ответчиком требования не выполнены. На территории г. Новокузнецка, принятые действуют Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа от 24.12.2013г. № 16/198 (принятого городским Советом народных депутатов 24.12.2013г.) которыми предусмотрена пунктом 2.7. раздела 2 части 3 обязанность ответственных лиц, осуществляющих организацию и производство строительных работ, по ограждению территории строительных площадок. Считают, что права муниципального образования - Администрации г. Новокузнецка нарушены неправомерными действиями ответчика, а именно содержания в неудовлетворительном состоянии земельного участка кадастровый номер №..., площадью ....... кв.м., на котором находится объект капитального строительства (отдельно стоящего нежилого здания (здание материального склада, общая площадь ....... кв.м.), собственником которого является ФИО1 Так же, считают, ответчик своими действиями/ бездействиями нарушает права неопределенного круга лиц, так как объект (отдельно стоящего нежилого здания (здание материального склада, общая площадь ....... кв.м.), расположенный на земельном участке кадастровый номер №..., площадью ....... кв.м., находится в неудовлетворительном состоянии и может представлять угрозу жизнью и здоровью граждан.

Просит обязать ФИО1, осуществить действия по установке ограждения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ул.....г....., с кадастровый номер №..., площадью ....... кв.м., и ограничения свободного доступа на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: ул.....г....., с целью предотвращения чрезвычайной (аварийной) ситуации на вышеуказанной территории, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Администрации г.Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.18,19), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дала объяснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно суду пояснила, согласно акту проверки земельных участков от .. .. ....г.. выявлено, что территория земельного участка по ул.....г..... используется под открытый склад угля и находится в общем ограждении со зданиями, расположенными по адресу: ул.....г..... и №... и проезд на территорию земельного участка по ул.....г..... осуществляется по территории данных земельных участков. Каких-либо определенных требований по высоте ограждения нет, главное, чтобы не могли через него спокойно залезть и, чтобы был отдельный вход.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время никакого ограждения на земельном участке по ул.....г....., нет. Между пилорамой, которая ей не принадлежит, и объектом незавершенного строительства, стояли ворота, но муж сейчас их убрал, так как планирует переделать, и они просто лежат на земле. С трех сторон помещение ограждено забором, а от дороги до склада забора нет. Считает, что свободного доступа на территорию земельного участка нет. Готова установить ограждение с одной стороны.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 2.7. раздела 2 ч.3 Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа от 24.12.2013г. № 16/198 (принятого городским Советом народных депутатов 24.12.2013г.), предусмотрена обязанность ответственных лиц, осуществляющих организацию и производство строительных работ, по ограждению территории строительных площадок.

Судом установлено, что ФИО1 с .. .. ....г. является собственником отдельно стоящего нежилого здания (здание материального склада), общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: ул.....г....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... (л.д.10).

Данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью ....... кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.11).

В соответствии с п. 2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (введен Федеральным Законом от 23.06.2014г. № 171 - ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то есть Администрацией г. Новокузнецка и её отраслевым органом - Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органом местного самоуправления.

Пунктом 4.12.8. Положения о Комитете градостроительстве и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, утвержденным Новокузнецким городским Советом народных депутатов от 25.11.2009 N 44, Комитет наделен полномочиями осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области градостроительства и земельных правоотношений, иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, документа территориального планирования города Новокузнецка, плана его реализации, Правил землепользования и застройки города Новокузнецка, местных нормативов градостроительного проектирования, иной документации.

Актом проверки от .. .. ....г. №... сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка были выявлены нарушения и зафиксировано, что часть земельного участка с кадастровым номером №..., ориентировочной площадью ....... кв.м. по ул.....г....., используется ФИО1 под размещение полуразрушенного, отдельно стоящего одноэтажного нежилого здания и открытого склада угля. Земельный участок не огорожен, границы не определены. Какая - либо деятельность в здании не ведется (л.д. 12-14). Ответчик с актом была ознакомлена, о чем свидетельствует подпись в данном Акте Проверки.

В связи с этим ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений и установлен срок до .. .. ....г.., с которым ответчик была ознакомлена, о чем так же имеется ее подпись в предписании (л.д.15).

.. .. ....г. Актом обследования земельных участков сотрудником Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка были выявлены нарушения и установлено, что на территории предварительно согласованного земельного участка размещается нежилое отдельно стоящее здание, а также территория земельного участка используется под открытый склад угля. Территория земельного участка ул.....г..... находится в общем ограждении со зданиями, расположенными по адресу: ул.....г...... Соответственно въезд на территорию земельного участка ул.....г..... осуществляется по территории земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... (л.д. 46-47).

Таким образом, установлено, что до настоящего момента ответчиком требования не выполнены, земельный участок не огорожен, что противоречит действующему законодательству, а также Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа от 24.12.2013г. № 16/198, принятого городским Советом народных депутатов 24.12.2013г., регламентирующих обязанность ответчика эксплуатировать земельный участок, осваивать в режиме полной безопасности для населения и с учетом установленных норм и правил (пожарных, санитарных, архитектурных и т.д.), и нарушает права муниципального образования – Администрации г.Новокузнецка.

На основании указанных Актов усматриваются нарушения со стороны ФИО1 и подтверждается, что ответчик содержит в неудовлетворительном состоянии земельный участок и объект недвижимости кадастровым номером №..., площадью ....... кв.м. расположенный по адресу: ул.....г.....

В связи с этим, суд считает, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои права и обязанности, как собственник отдельно стоящего нежилого здания (здание материального склада, общая площадь 520,70 кв.м.), а именно, содержит в неудовлетворительном состоянии земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ....... кв.м., на котором он расположен.

Таким образом, ответчик своими действиями/бездействиями нарушает права неопределенного круга лиц, так как объект (отдельно стоящего нежилого здания (здание материального склада, общая площадь ....... кв.м.), расположенный на земельном участке кадастровый номер №..., площадью ....... кв.м. находится в неудовлетворительном состоянии и может представлять угрозу жизнью и здоровью граждан.

Суд, считает, что исковые требования о понуждении совершения действий, а именно установить ограждение в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ул.....г....., подлежат удовлетворению, поскольку доказательств исполнения требований в добровольном порядке суду ответчиком не представлено.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок ФИО1 для совершения вышеуказанных действий с учетом ч.2 ст. 206 ГПК РФ в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, так как при сложившихся обстоятельствах данный срок является разумным, учитывая при этом объем мероприятий, необходимых для устранения допущенных нарушений.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Администрации г.Новокузнецка в полном объеме.

В соответствии со ст.98, 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд, взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ......., осуществить действия по установке ограждения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ул.....г....., с кадастровый номер №..., площадью ....... кв.м., и ограничения свободного доступа на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: ул.....г....., с целью предотвращения чрезвычайной (аварийной) ситуации на вышеуказанной территории, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ......., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.

Судья: М.О. Полюцкая