Решение № 12-276/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-276/2019

12-276/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2019 года г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., рассмотрев жалобу защитника Государственного автономного учреждения <адрес> «Центральное лесохозяйственное объединение» по доверенности ФИО1 на постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в отношении Государственного автономного учреждения <адрес> «Центральное лесохозяйственное объединение»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора Сергиево- Посадского филиала – лесничества ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 в отношении Государственного автономного учреждения <адрес> «Центральное лесохозяйственное объединение» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Государственного автономного учреждения <адрес> «Центральное лесохозяйственное объединение», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с вышеуказанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут государственными лесными инспекторами <адрес> ФИО5, ФИО6. ФИО7 в присутствии уполномоченного представителя ГАУ МО «Центрлесхоз» ФИО8 в ходе патрулирования территории лесного фонда по маршрутам №, №. № и №. утвержденным Приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведены натурные осмотры лесных участков, расположенных в выделах <адрес> участкового лесничества; в выделе <адрес> участкового лесничества: в выделах <адрес> участкового лесничества; в выделе <адрес> участкового лесничества, на которых в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов ГАУ МО «Центрлесхоз» проведены мероприятия - сплошные санитарные рубки.

Данные лесные участки использовались ГАУ МО «Центрлесхоз» с целью заготовки древесины по Договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Комитетом лесного хозяйства <адрес> («Продавец») и ГАУ МО «Центрлесхоз» («Покупатель») на основании Приказа Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок действия Договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Разрешение» между «Продавцом» и покупателем» ДД.ММ.ГГГГ заключено Дополнительное соглашение к Договору о продлении срока действия вышеуказанного Договора до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут срока на право использования ГАУ МO «Центрлесхоз» лесных участков, предоставленных с целью заготовки древесины по Договору с учетом Дополнительного соглашения, государственными лесными инспекторами <адрес> в присутствии уполномоченного представителя ГАУ МО «Центрлесхоз», при осмотре вышеназванных лесных участков, установлены нарушения условий Договора, а именно:

в выделах <адрес> участкового лесничества установлен факт неочистки лесосеки сплошной санитарной рубки площадью <данные изъяты> от порубочных остатков - порубочные остатки не собраны в кучи и не сожжены на площади <данные изъяты> га:

в выделе <адрес> участкового лесничества установлен факт неочистки лесосеки площадью <данные изъяты> га от порубочных остатков - порубочные остатки не собраны в кучи и не сожжены на площади <данные изъяты> га;

в выделах <адрес> участкового лесничества установлен факт неочистки лесосеки площадью <данные изъяты> га от порубочных остатков - порубочные остатки не собраны в кучи и не сожжены на площади 4.5 га. кроме того, в срок, установленный Договором с учетом Дополнительного соглашения, с территории лесосеки не вывезена древесина в количестве <данные изъяты> куб, м. (Ель- <данные изъяты> куб, м. Береза - <данные изъяты> куб, м., Осина - <данные изъяты> куб, м.);

в выделе <адрес> участкового лесничества на лесосеке сплошной санитарной рубки площадью <данные изъяты> га в срок, установленный Договором с учетом Дополнительного соглашения, с территории лесосеки не вывезена древесина в количестве <данные изъяты> куб, м. (Ель - <данные изъяты> куб, м., Береза - <данные изъяты> куб, м., Осина - <данные изъяты> куб, м.).

Конкретные положения нормативных и нормативно-правовых актов, требования которых нарушены ГАУ МO «Центрлесхоз», отражены в постановлении со ссылкой на норму права.

Защитник ГАУ МO «Центрлесхоз» по доверенности ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление в судебном порядке, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Законный представитель ГАУ МO «Центрлесхоз», будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, защитника не направил, в связи с чем, судом на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя юридического лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов.

В судебном заседании обстоятельства совершения ГАУ МO «Центрлесхоз» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, установленные должностным лицом, нашли свое подтверждение.

Так, вина ГАУ МO «Центрлесхоз» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном нарушении от 28.03.2019г. №, актами осмотра территории лесного участка от 20.12.2018г., 21.12.2018г., 24.12.2018г., 26.12.2018г. с приобщенными к ним фототаблицами и схемой, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от 25.01.2019г.; договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №ГЗ, заключенным между Комитетом лесного хозяйства <адрес> и ГАУ МО «Центрлесхоз» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; актом приема – передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №ГЗ о продлении срока действия договора до ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

Совокупность собранных по делу доказательств с достаточной полнотой подтверждает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении. Все доказательства по делу собраны в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7 КоАП РФ, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах ГАУ МО «Центрлесхоз», осуществляя использование лесных участков с целью заготовки древесины, не предприняло необходимых действий с целью исполнения требований в договоре и доп.соглашении к нему в части своевременной очистки территории лесосек от порубочных остатков, а также в части соблюдения сроков вывоза заготовленной древесины, в нарушение п.7,8 и п.п. «е,ж» п.15 Договора от 21.02.2018г.

Указание в жалобе защитником на недоказанность вины ГАУ МО «Центрлесхоз», поскольку осмотры участков производились должностным лицом от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до истечении ДД.ММ.ГГГГ. срока действия Договора купли-продажи древесины, суд во внимание не принимает, поскольку из представленного акта осмотра территории лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что объемы неочищенных лесосек и объемы невывезенной с лесосек заготовленной древесины, зафиксированные актами ранее не изменились.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ГАУ МО «Центрлесхоз» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, за нарушение которого ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ГАУ МО «Центрлесхоз», малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела.

Характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, наличие у ГАУ МО «Центрлесхоз» возможности предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, не позволяет признать совершенное им деяние малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГАУ МО «Центрлесхоз» в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Государственного автономного учреждения <адрес> «Центральное лесохозяйственное объединение» по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> - оставить без изменения, жалобу защитника Государственного автономного учреждения <адрес> «Центральное лесохозяйственное объединение» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Е.А. Плыгач