Решение № 2-958/2019 2-958/2019~М-900/2019 М-900/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-958/2019

копия

№ 2-958/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 26 ноября 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

с участием прокурора – Шайкиной А.М.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-958/2019 по иску Администрации города Ялуторовска Тюменской области к ФИО10, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, и встречному иску ФИО10 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Администрация города Ялуторовска Тюменской области обратилась в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к ФИО10, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по данному адресу, и взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения в размере 1 522 рублей 43 копеек (л.д. 9-11, 121-122).

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации города Ялуторовска от 02.06.2008г. жилое помещение, общей площадью 39,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО4 в бессрочное владение и пользование для проживания в нем, с ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № от 19.09.2008г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. На день смерти и по настоящее время совместно с ФИО4 в указанном жилом помещении был зарегистрирован ФИО10. Кроме того, 17.10.2018г. ФИО10 по данному адресу был зарегистрирован его малолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

18.12.2018г. ФИО10 обратился в Администрацию города Ялуторовска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, в чем ему на основании статей 10, 57 ЖК РФ было отказано в связи с отсутствием оснований возникновения жилищных прав в заключении договора социального найма. 14.08.2019г. ответчик уведомлен о необходимости освобождения занимаемого им помещения в срок до 20.08.2019г., однако согласно акта обследования жилого помещения на фактическое проживание граждан от 22.08.2019г., в спорном жилом помещении ответчик ФИО10 и его малолетний сын не проживают, ФИО2 периодически сдает его в наем третьим лицам. На дату обследования жилого помещения в нем никто фактически не проживал, однако истец как собственник доступа в него не имеет. Бремя содержания жилого помещения ответчики не несут, за услугу наем по спорному жилому помещению имеется задолженность по состоянию на июль 2019г. включительно в размере 1 522 рублей 43 копеек. Сам ответчик и его малолетний сын фактически проживают в жилом доме, принадлежащем ФИО10 на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, ФИО8 <адрес>, д. Авазбакеева, <адрес>.

Таким образом, одиноко проживающий наниматель спорного жилого помещения ФИО4 умер, ответчики членами его семьи не являются, при этом зарегистрированы в жилом помещении в отсутствие законных прав проживания в нем, в то время как фактически в квартире не проживают, коммунальные услуги и плату за жило помещение не оплачивают, бремя содержания не несут, чем нарушают законные права и интересы собственника. Регистрация ответчиков в жилом помещении не позволяет Администрации города Ялуторовска, выступающей от имени собственника, в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом.

В связи с чем, истец на основании ст.ст. 10, 35, 57 ЖК РФ, ст.ст. 304309, 310 ГК РФ, ст.7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», с учетом уточнений иска просит: признать ФИО10 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ФИО10 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободить указанное жилое помещение; снять ФИО10 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по данному адресу; взыскать с ФИО10 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу муниципального образования город Ялуторовск сумму задолженности по оплате найма жилого помещения в размере 1 522 рубля 43 копейки.

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26.11.2019г. производство по делу в части заявленных Администрацией города Ялуторовска Тюменской области требований о взыскании с ФИО10, ФИО1 задолженности по оплате найма жилого помещения прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В свою очередь ответчик ФИО10 обратился со встречным иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области (л.д. 50-51).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении, в которое его в качестве члена семьи нанимателя вселил брат ФИО4, являющийся нанимателем жилого помещения. Администрация города Ялуторовска не возражала против его вселения в квартиру, вселение не было самовольным, что подтверждается регистрацией по месту жительства с 07.12.2009 года. При вселении в квартиру ФИО10 перевез в квартиру все свои вещи (телевизор, диван, микроволновую печь, одежду и обувь). 12.05.2018г. ФИО4 умер. Весь период совместного проживания в жилом помещении ФИО4 и ФИО10 вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. ФИО10 полностью взял на себя бремя содержания имущества – оплату жилищно-коммунальных услуг, проведение косметического ремонта помещения, приобретение предметов мебели и домашнего обихода. Вселение ФИО10 в жилое помещение в соответствии со ст. 70 ЖК РФ повлекло изменение договора найма, что полностью соответствует требованиям ст. 69 ЖК РФ, однако в заключении договора найма Администрацией города Ялуторовска ему было отказано. В силу своей правовой неграмотности данный отказ им не был обжалован.

В связи с чем, истец (по встречному иску) ФИО10 просит: признать его членом семьи умершего ФИО4 – нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>; признать за ним право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации города Ялуторовска Тюменской области ФИО11, действующая на основании доверенности №71 от 28.10.2019г., в судебном заседании заявленные исковые требования, с учётом уточнения иска, и отказа от требований о взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении. Встречные исковые требования не признает в полном объеме. Указывает, что ФИО10 и его малолетний сын незаконно зарегистрированы в спорном жилом помещении и у него не возникает права пользования спорной квартирой по тем основаниям, которые указаны в их исковом заявлении. Разрешения Администрации города Ялуторовска на вселение ФИО10 не было получено, изменения в договор социального найма, заключенный с ФИО4, не вносились. У ФИО10 имеет другое жилое помещение. Считает доказанным факт не проживания ответчиков в спорной квартире.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО10, выступающий в своих интересах и интересах малолетнего ответчика ФИО3, в судебном заседании исковые требования Администрации города Ялуторовска Тюменской области с учетом их уточнений, не признал в полном объеме, представил возражения на заявленные требования (л.д. 123-124). Встречные исковые требования поддерживает, настаивая на их удовлетворении. Указывает, что он сразу после армии стал проживать с братом в его квартире по <адрес>, потом они переехали в спорную квартиру, и с 07.12.2009 года он зарегистрирован и постоянно проживает в спорной квартире. Брат злоупотреблял алкогольными напитками и нуждался в постоянном присмотре, он (ответчик) был вселен братом ФИО4 в квартиру в качестве члена семьи, они вели с братом общее хозяйство, несли расходы на продукты питания, различные товары для домашнего хозяйства, на оплату коммунальных услуг. Так как сын брата умер, а с женой он давно развелся, брат хотел оформить квартиру на него, но ему не дали какую-то справку. После смерти брата он остался проживать в квартире, вместе с ним проживают его гражданская жена и сын. Доказательств того, что он самовольно вселился в спорное жилое помещение, истцом не представлено.

Представитель ответчика ФИО10 – ФИО12 в судебном заседании исковые требования Администрации города Ялуторовска Тюменской области, предъявленные к его доверителю, не признал. Встречные исковые требования ФИО10 поддерживает, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указал, что ФИО10 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи его братом ФИО4, с которым они проживали одной семьей, вели общее хозяйство. ФИО10 с декабря 2009 года зарегистрирован и проживает в спорной квартире. Считает, что вселение ФИО10 в квартиру было законным, Администрация города Ялуторовска Тюменской области знала о его вселении, но никаких требований к нему с 2009 года не предъявляла.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский, Исетский районы) Департамента социального развития Тюменской области, привлеченного к участию в деле определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 14.11.2019г. (л.д. 137-138), в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение принять на усмотрение суда, учитывая законные права и интересы несовершеннолетнего ФИО3 (л.д. 160). Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признаёт неявку представителя Отдела по опеке не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Прокурор Шайкина А.М. в своём заключении считает возможным принять отказ Администрации города Ялуторовска от иска в части взыскания задолженности по оплате найма жилого помещения, прекратив в этой части производству по делу, в остальной части в требованиях истца отказать, встречное исковое заявление ФИО10 удовлетворить. Считает установленным в судебном заседании, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи со сносом многоквартирного дома, где ФИО4 являлся собственником одной из квартир. ФИО10 был прописан нанимателем в квартире на правах члена семьи, до настоящего время зарегистрирован в данном помещении и проживает в нем, во время болезни брата осуществлял за ним уход, в связи с чем, ФИО10 приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Администрации города Ялуторовска Тюменской области в полном объёме, и удовлетворении в полном объеме встречных исковых требований ФИО10

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что Муниципальное образование г. Ялуторовск Тюменской области является собственником жилого помещения, общей площадью 39,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.06.2009г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.08.2019г., запись о государственной регистрации права № от 11.06.2009г. (л.д. 15-20).

19.09.2008г. между Муниципальным учреждением «Служба заказчика», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования город Ялуторовск (наймодатель), и ФИО4 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № 280, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, для проживание в нем. Члены семьи нанимателя, вселяющиеся в квартиру совместно с нанимателем, в договоре не указаны (л.д. 22-24).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на основании постановления Администрации города Ялуторовска № 751 от 02.06.2008г. «О распределении жилых помещений, изменении статуса жилых помещений», в связи со сносом жилого дома по <адрес> (л.д. 21).

Из исследованного судом учетного дела переселения граждан из жилья аварийного фонда усматривается, что ФИО4 на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 20.01.1994г. являлся собственником <адрес>, находящейся в вышеуказанном жилом <адрес> в <адрес>. Договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации <адрес> 20.01.1994г. Указанная квартира до передачи её в порядке приватизации в собственность ФИО4, была предоставлена ему на основании ордера на жилое помещение № от 11.08.1988г. (л.д. 188, 189).

20.12.2006г. ФИО4 обратился к Управляющему фондом «Областной фонд развития жилищного строительства <адрес>» с заявлением, в котором указал о согласии с предложенным ему, одиноко проживающему, в связи со сносом дома по <адрес>, варианта к заселению в <адрес>, и просил приобрести для него данную квартиру, указав дополнительно в заявлении, что с иском в суд по вопросу предоставления ему данной квартиры обращаться не будет. Также указал, что если ему будет предоставлена <адрес>, он просит снять его с городской очереди нуждающихся в жилых помещениях на основании этого заявления (л.д. 178).

Само заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с аварийностью дома, от ФИО4 поступило в Администрацию города Ялуторовска Тюменской области 13.02.2007г. (л.д. 176).

В этот же день специалистами Ялуторовского комплексного центра социального обслуживания населения был составлен акт обследования жилищных условий ФИО4 (л.д. 177).

15.02.2007г. ФИО4 выдал обязательство Администрации города Ялуторовска Тюменской области о том, что при получении новой жилой площади он освободит занимаемую им жилую площадь в доме по <адрес>, и сдаст её в домоуправление в исправном состоянии (л.д. 181).

19.02.2007г. ФИО4 по договору дарения квартиры подарил квартиру Муниципальному образованию город Ялуторовск, и 11.05.2007г. за Муниципальным образованием город Ялуторовск было зарегистрировано право собственности на данную квартиру, что подтверждается самим договором дарения квартиры, свидетельством о государственной регистрации права от 11.05.2007г., выпиской из реестра муниципального имущества от 24.05.2007г. Право собственности Муниципального образования на квартиру погашено 08.12.2007г. (л.д. 185-187).

После подписания ФИО4 всех вышеуказанных заявлений, обязательств, и оформления договора дарения квартиры на Муниципальное образование <адрес>, Администрацией города Ялуторовска Тюменской области 23.03.2007г. издано постановление № «О распределении жилых помещений», которым постановлено выселить граждан, проживающих в <адрес>, подлежащим сносу и предоставить жилые помещения в <адрес>, согласно утвержденным спискам граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, и заключить с этими гражданами договоры социального найма жилых помещений. В указанном списке под номером 4 значится ФИО4 (л.д. 173).

Постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области № 751 от 02.06.2008г. утверждены списки граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений, в которых под номером 3 значится ФИО4, жилое помещение по <адрес>, предоставляется в связи со сносом жилого помещения по <адрес> (л.д. 174).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу требований ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пунктах 25-28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (пункт 25 Пленума).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 30 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным (пункт 26 Пленума).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27 Пленума).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Положениями ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу (как в части основных требований, так и встречных) являются факт вселения ФИО10 для проживания в спорном жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО4, ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя на вселение.

Как установлено судом, договор социального найма на спорную квартиру с ФИО2 заключен 19.09.2018г.

Согласно свидетельству о смерти от 15.05.2018г., записи акта о смерти № от 15.05.2018г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д. Авазбакеево ФИО8 <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 27, 172).

С 29.10.2007г. и до момента смерти ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ним с 07.12.2009г. и по настоящее время в квартире зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО10 (брат ФИО4), что подтверждается: справкой ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр» от 15.08.2019г.; поквартирной карточкой на жилое помещение; сообщением Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 06.06.2019г.; свидетельствами о рождении ФИО4 и ФИО10 (л.д. 25, 26, 31, 55, 56).

Документы, на основании которых оформлена регистрация ФИО10, согласно сообщения Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 25.10.2019г., не сохранились, в связи с тем, что срок хранения заявлений о регистрации по месту жительства составляет 5 лет (л.д. 141).

Также, в спорной квартире с 17.10.2019г. зарегистрирован по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся сыном ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр» от 29.10.2019г.; поквартирной карточкой на жилое помещение (л.д. 59, 104, 106).

18.12.2018г. ФИО10 обратился в Муниципальное образование город Ялуторовск с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанное спорное жилое помещение, в связи со смертью нанимателя ФИО4, в чем ему было отказано на основании статей 10, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что отсутствует основание возникновения жилищных прав (л.д. 28, 29).

Согласно акту обследования жилого помещения на фактическое проживание граждан от 01.07.2019г., комиссия в составе начальника отдела по учету и распределению жилья ФИО11, главного специалиста отдела ФИО13, провела обследование <адрес>, расположенной по <адрес>, на предмет фактического проживания по вышеуказанному адресу третьих лиц. В результате обследования комиссия установила, что квартира сдается по найму третьим лицам до 01.06.2019г., в настоящее время квартира свободная. ФИО10 по факту не проживал и не проживает в настоящее время. Со слов соседки ФИО14, проживающей в <адрес> брат умершего нанимателя появляется крайне редко, сам наниматель очень длительное время находился в больнице. В квартире проживали квартиранты, возможно родственники, но сейчас никого нет (л.д. 30).

Акт подписан членами комиссии и присутствующими при обследовании ФИО14 и ФИО17

Из акта обследования жилого помещения на фактическое проживание граждан от 22.08.2019г., составленного комиссией в составе начальника отдела по учету и распределению жилья ФИО11, главного специалиста отдела ФИО13, следует, что квартира закрыта. Со слов соседей, в <адрес> проживал один ФИО4 Брат ФИО9 проживает в деревне, имеет свою семью, хозяйство и никогда с умершим братом совместно не проживал и не живет в настоящее время. После смерти ФИО4 квартира сдавалась квартирантам, сейчас снова пустая, имеется задолженность более 60 000 рублей за коммунальные услуги (л.д. 38).

Акт подписан членами комиссии и присутствующими при обследовании ФИО14 и ФИО18

14.08.2019г. истцом в адрес ФИО10 (д. Авазбакеева ФИО8 <адрес>) направлено требование об освобождении в срок до 20.08.2019г. занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, которое получено ответчиком 20.08.2019г. (л.д. 36, 37).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №3, подпись которой имеется в обоих актах обследования жилого помещения на фактическое проживание граждан, показала, что проживает в <адрес> с 2016 года, с этого времени знает и ФИО10, который является братом ФИО4 При составлении актов представителями Администрации города не правильно её поняли, она в них только расписалась, и что в них написано, она не читала. По ее мнению ФИО10 проживает в <адрес>, но дома она бывает редко, живет в <адрес> наездами, часто уезжает в гости к детям, поэтому точно сказать не может. При жизни ФИО4 в его квартиру она заходила несколько раз, в квартире всегда было чисто. Когда ФИО4 заболел, за ним ухаживал его брат Ахтям, у него был ключ от квартиры. При разговоре с ней ФИО4 говорил, что у ФИО9 скоро должен родиться ребенок.

Согласно сообщению участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ялуторовский» ФИО19 от 22.10.2019г., подготовленного на основании запроса Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска, в жилом помещении по адресу: ФИО8 <адрес>, д. Авазбакеево, <адрес>, проживает ФИО10 со своей супругой ФИО15 и совместным малолетним ребенком (л.д. 86).

Из справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» ФИО20 от 25.11.2019г. следует, что в ходе проверки 22.11.2019г. фактического проживания граждан по адресу: <адрес>, по данному адресу находился ФИО10, который пояснил, что проживает по указанному адресу с сожительницей ФИО15 и сыном ФИО16 1,5 лет. Так же в ходе выезда опрошены соседи <адрес>. – Свидетель №3, <адрес> – ФИО21, ФИО22, которые пояснили, что ФИО10 действительно проживает по указанному адресу после смерти брата ФИО4 (л.д. 213).

Свидетель ФИО19 в судебном заседании пояснил, что с 20018 года работает в МО МВД России «Ялуторовский» участковым уполномоченным полиции, с 2012 года является участковым д. Авазбакеева. Он проводил обследование по адресу: д. Авазбакеева, <адрес>, по выходу был составлена справка о том, что по данному адресу проживает ФИО10 со своей семьей – женой ФИО15 и сыном. При выходе он провёл опрос граждан, которые пояснили, что ФИО10 проживает по указанному адресу с женой и ребенком. Лично с ФИО2 при составлении справки он не общался, так как считает, что беседа с гражданами достаточно, поскольку более подробной оперативной информации не требовалось. Также ранее года два назад поступали вызовы по данному адресу по факту ссоры с женой, он по ним выезжал, и ФИО10 всегда был в доме. Ссоры были не с той женой, с которой он сейчас проживает, сколько у ФИО10 было жен, он информацией не располагает. Последний раз в доме по вышеуказанному адресу он был летом 2019 года, по какому поводу выезжал, не помнит. Считает, что ФИО23 проживает по вышеуказанному адресу, так как местные жители ему это пояснили. Как они определили, постоянно он проживает в д. Авазбакеево или приезжает проведать дом и иногда ночует там, он не знает.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании показал, что является участковым уполномоченным полиции, его участок по <адрес>, и от <адрес> относится к его участку. ФИО10 он не знает. Кто проживает по <адрес> ему неизвестно, ни жалоб, ни вызовов по данному адресу не поступало. Кто зарегистрирован по данному адресу, ему неизвестно. Поручение о проведении проверки фактического проживания граждан по адресам выдает суд или иной государственной орган, данное поручение поступает к начальнику, а он дает поручением участковым. Поручения проверить фактическое проживание граждан в <адрес> (на дату судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ), ему не давали, и он проверку по данному адресу не проводил.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес>. ФИО10 знает с 2007 года. Знала его брата ФИО4, они вместе жили еще в доме по <адрес>. В квартире ФИО4 она была, он жил один, но ФИО9 часто бывал у брата, ночевал у него. Когда она была у ФИО4, видела один раз там Ахтяма. ФИО4 злоупотреблял спиртными напитками, и ФИО9 всегда следил за ним. При разговоре с ФИО4 он говорил ей, что сын у него умер, а с женой он развелся. ФИО4 умер два года назад, до его смерти за ним ухаживал брат Ахтям, после его смерти Ахтям приходит в квартиру, следит за ней. После смерти ФИО4 в квартире меньше месяца жила молодая пара, сказали, что они родственники ФИО27. Проживал Ахтям с братом или нет, она сказать не может, но он очень часто приезжал к нему. Кто сейчас проживает в квартире ФИО4, она не может сказать, но видит, как Ахтям приходит в квартиру, как один, так и вместе с женой и ребенком.

Разрешая по существу возникший спор, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, при рассмотрении дела суд полагает установленным факт вселения ФИО10 в качестве члена семьи ФИО4, ведения с ним совместного хозяйства, наличия единого бюджета, несения общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ необходимым условием для признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица. Доказательств, подтверждающих, что ФИО4 при жизни обращался к наймодателю за получением такого согласия, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, ответчик еще при жизни ФИО4, с 07.12.2009г. был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, что расценивается судом как согласие нанимателя на его регистрацию по месту жительства, с момента регистрации ФИО10 и его вселения в спорную квартиру Администрация города Ялуторовска каких-либо требований к нему не предъявляла, в том числе и после смерти ФИО4, умершего 12.05.2018г. После отказа ФИО10 в заключении договора социального найма (24.01.2019г.) требование о выселении направлено ответчику только 14.08.2019г.

Кроме того суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи только в случае, если после их вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из материалов дела видно, что площадь спорной квартиры составляет 39,5 кв.м., и после вселения в неё и регистрации ФИО10 общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит более учетной нормы в 15 кв.м, установленной на территории города Ялуторовска Тюменской области решение Ялуторовской городской Думы от 28.04.2005 № 110-IV ГД «Об определении учетной нормы площади жилого помещения».

Оценив по правилам ч.ч.1, 3 ст. 67 ГПК РФ представленные стороной истца акты обследования жилого помещения на фактическое проживание граждан, суд приходит к выводу, что они не подтверждают факт не проживания ответчика в спорной квартире, поскольку они опровергаются показаниями допрошенным в судебном заседании свидетелей.

Представленная выписка из похозяйственной книги от 09.07.2019г. (л.д. 34), согласно которой ФИО10 имеет хозяйство в д. Авазбакеева, <адрес>, не свидетельствует о фактическом проживании ответчика по указанному адресу, поскольку содержит лишь сведения о лицевом счете, площади земли, находящейся в пользовании гражданина.

Судом также установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2019г., 20.11.2019г. (л.д. 35, 165-167), ФИО10 имеет в собственности ? доли в праве общей долевой собственности на указанный выше жилой дом, общей площадью 38,2 кв.м., при этом право собственности на остальные доли зарегистрировано за бывшими членами семьи ФИО10 – ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Учитывая, что доля ответчика в данном жилом помещении составляет всего 9,55 кв.м., то его проживание с членами своей семьи в данном доме в настоящее время невозможно.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, исходя из приведенных выше норм закона, характера спорных правоотношений, и обстоятельств, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Ялуторовска Тюменской области и необходимости удовлетворения исковых требований ФИО10, признав его членом семьи нанимателя ФИО4, и признав за ФИО10 право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Администрации города Ялуторовска Тюменской области к ФИО10, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО10 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Авазбакеево ФИО8 <адрес> членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Авазбакеево ФИО8 <адрес>, умершего 12.05.2018г. в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. Авазбакеево ФИО8 <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>