Решение № 2-475/2018 2-475/2018~М-393/2018 М-393/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-475/2018

№2-475/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием истца - ФИО3,

представителей ответчика - ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным решения об отказе в назначении страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, третье лицо – Администрация Степновского сельского поселения <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2018 года ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным решения об отказе в назначении страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и предоставил паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку и архивные справки.

ДД.ММ.ГГГГ отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия оснований для учета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по май 1993 года, с августа 1993 года по ноябрь 1994 года, с января 1995 года по август 1996 год, с сентября 1996 год по декабрь 1996 год, с февраля 1997 года по март 1997 год, с января 1998 года по декабрь 2001 года по профессии «кузнец» в совхозе «Степной», КСП «Степной», СПК «Степной», поскольку в предоставленных документах не отражены сведения о выполнении работ полный рабочий день и о применяемом виде ковки определенным способом, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку №.

С вынесенным решением истец полностью не согласен потому, что выполняя работу кузнеца фактически был занят на работах по ручной ковке металла непосредственно на пневмолоте с применением шансового инструмента, при воздействии на металл применялись кувалда и молот. Данная профессия предусмотрена в качестве льготной, работа в которой дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком № раздела XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», утвержденным Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, код позиции 1110200а-13227 – кузнецы ручной ковки.

В связи с чем, признать неправомерным решение Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по май 1993 года, с августа 1993 года по ноябрь 1994 года, с января 1995 года по август 1996 год, с сентября 1996 год по декабрь 1996 год, с февраля 1997 года по март 1997 год, с января 1998 года по декабрь 2001 года по профессии «кузнец» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечена Администрация Степновского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании истец требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО4 с требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Согласно письменных возражений ФИО3 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № применение Списков № и № производится с учетом аттестации рабочих мест. По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом. Согласно Списка № раздела XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», утвержденные Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены: «кузнецы на молотах и пресса», позиция 1110200а-13225; «кузнецы ручной ковки», позиция 1110200а-13227; «кузнецы-штамповщики», позиция 1110200а-13229; «кузнецы-штамповщики на ротационных машинах», позиция 1110200а-13231. Указанные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы, а именно занятость на ручной ковке и молотоотбойных и прессовочных машинах, или штамповочных и ротационных машинах. Правовых оснований для учета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по май 1993 года, с августа 1993 года по ноябрь 1994 года, с января 1995 года по август 1996 года, с сентября 1996 года по декабрь 1996 года, с февраля 1997 года по март 1997 года, с января 1998 года по декабрь 2001 года, по профессии «кузнец» в совхозе «Степной», КСП «Степное», СПК «Степное» ФИО3 не имеется, поскольку в предоставленных документах не отражены сведения о выполнении работ полный рабочий день и о применяемом виде ковки определенным способом, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку №. Документами подтвержден суммарный стаж работы 21 год 11 месяцев 25 дней, в том числе стаж работы по Списку № года 11 месяцев 21 день. В связи с отсутствием 10 лет работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, в назначении досрочной пенсии отказано правомерно.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика ФИО4, опросив свидетелей ФИО1 ФИО2 исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно разделу XI "Металлообработка", подраздел 2 "Кузнечнопрессовое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются кузнецы ручной ковки (позиция 1110200а-13227).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и предоставил паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку и архивные справки.

ДД.ММ.ГГГГ отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия оснований для учета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по май 1993 года, с августа 1993 года по ноябрь 1994 года, с января 1995 года по август 1996 год, с сентября 1996 год по декабрь 1996 год, с февраля 1997 года по март 1997 год, с января 1998 года по декабрь 2001 года по профессии «кузнец» в совхозе «Степной», КСП «Степной», СПК «Степной», поскольку в предоставленных документах не отражены сведения о выполнении работ полный рабочий день и о применяемом виде ковки определенным способом, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку №.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кузнецом в совхозе «Степной», КСП «Степной» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кузнецом в СПК «Степной», что подтверждается справкой Администрации Степновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справками о заработной плате №, 127, 128, 130 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,17,18, 19,20,23).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал кузнецом ручной ковки в ОСП «Симферопольское локомотивное депо» Государственного предприятия Приднепровской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает кузнецом ручной ковки в обособленном подразделении «Симферопольское локомотивное депо» ФГУП «Крымская железная дорога», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,22).

Согласно акта по результатам документальной проверки, проведенной в целях подтверждения работы застрахованного лица, имеющего льготный характер и дающего право на досрочное назначение пенсии и достоверности документов, представленных для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был принят кузнецом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов КСП в порядке перевода в СПК «Степной» (решение №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены СПК «Степной» кузнецом (решение правления № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов СПК «Степной».

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт работы истца кузнецом на ручной ковке в совхозе «Степной» в период с 1992 года по 1994 год.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он работал в совхозе «Степной» трактористом с 1980 г. по 1999 год, в этот же период истец работал кузнецом на ручной ковке полный рабочий день, простоев не было.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что ФИО3 фактически в спорный период истец работал на предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, должности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня, что подтверждается копиями приказов о приеме и увольнении ФИО3, справкой, уточняющей особый характер работы или условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справками о заработной плате за указанные периоды, показаниями свидетелей.

При этом, бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Учитывая то, что с учетом включенных ответчиком периодов работы по Списку № (04 года 11 месяцев 21 день) и периодов работы, включенных судом (08 лет 10 месяцев 4 дня), льготный стаж истца по Списку № составляет более 10 лет, наличием страхового стажа более 20 лет (21 год 11 месяцев 25 дней) и достижением истцом возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ), суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии.

В связи с чем, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО3 является неправомерным.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО3 на льготных условиях – неправомерным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж работы, который дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по май 1993 года, с августа 1993 года по ноябрь 1994 года, с января 1995 года по август 1996 года, с сентября 1996 года по декабрь 1996 года, с февраля 1997 года по март 1997 года, с января 1998 года по декабрь 2001 года по профессии «кузнец» в совхозе «Степной», КСП «Степное», СПК «Степное».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко