Постановление № 5-217/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-217/2024

Дело № 5-217/2024 УИД 47RS0014-01-2024-001361-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приозерск Ленинградской области 05 июня 2024 года

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Вайтекунас Э.С. с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17. КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, работающего резчиком мясопродуктов ИП «ФИО3», постоянно зарегистрированного в <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 часов ФИО1 осуществлял розничную торговлю мясной продукцией на ярмарке по адресу: <адрес>, д. б/н, «Сосновская ярмарка», в нарушении п. к ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», согласно которому на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, что было зафиксировано сотрудниками ОМВД России по <адрес> в ходе проведения ими мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства в Российской Федерации в местах реализации фруктов и овощей, а также мясной продукции.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 со сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, был согласен, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации около 4 месяцев назад, оформил патент, который в настоящее время оплачен, ИП «ФИО3» с ним заключил трудовой договор на должность резчика мясопродуктов, поскольку по данной специальности ему выдан патент, данный договор был представлен в ОВМ ОМВД России по <адрес>. Также ФИО1 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ один работал в павильоне по продаже мясопродуктов, расположенном в <адрес>, где он (ФИО1) осуществлял помимо резки мясопродуктов их продажу покупателям, что и было зафиксировано путем видеосъемки, проведенной сотрудниками полиции в тот же день, когда последние осуществляли проверку на данной торговой точке. При этом ФИО1, просмотрев в судебном заседании, представленную видеозапись осмотра помещения, принадлежащего ИП «ФИО4», подтвердил факт своего нахождения в вышеуказанной торговой точке в качестве продавца и не оспаривал тот факт, что именно он дважды осуществил продажу мясной продукции покупателям.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1 суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.17. КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности " на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) в размере ноль процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП и ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, согласно которому в ходе проведения мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства в Российской Федерации в местах реализации фруктов и овощей, а также мясной продукции, ДД.ММ.ГГГГ в период в 14 часов 00 минут было установлено, что на ярмарке по адресу: <адрес>, д. б/н, «Сосновская ярмарка», в нарушении п. к ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», согласно которому на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществил розничную торговлю мясной продукцией;

- рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут у д. б/н по <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял розничную торговлю мясной продукцией;

- копией патента серии 47 №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности по профессии резчик мясопродуктов, и действующего на территории <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, составленного УУП и ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, которым произведен осмотр помещений, принадлежащих ИП «ФИО3», расположенных по адресу: <адрес>, д. б/н, имеющего координаты 60.555613, 30.251856. В ходе данного осмотра было установлено, что по вышеуказанному адресу находится крытое помещение «Сосновская ярмарка», где по центру расположены торговые ряды, с левой стороны расположена торговая точка ИП «ФИО3» по продаже овощей и фруктов, с правой стороны расположена торговая точка ИП «ФИО3» «Свежее мясо», где расположены холодильники с полуфабрикатами, холодильник с мясом и колбасами, функции продавца-кассира на данной торговой точке выполняет гражданин Узбекистана ФИО1, имеющий патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес> по профессии резчик мясопродуктов;

- копией трудового договора, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП «ФИО3» и ФИО6, являющимся иностранным гражданином, заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принят на работу в качестве резчика мясопродуктов;

- просмотренной в судебном заседании видеозаписью, осуществленной сотрудником полиции, произведенной в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ помещения, принадлежащего ИП «ФИО4», на одном из файлов которой (файл №_1404) зафиксировано, что в 14 часов 04 минуты мужчина подходит к ФИО1, находящемуся за прилавком нестационарного торгового объекта, представляющего собой павильон для розничной торговли мясной продукции, после чего последний осуществил взвешивание куска мяса и принял оплату от покупателя, тем самым осуществил розничную торговлю мясной продукции. Аналогичные действия по продаже мясной продукции ФИО1 совершает ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 26 минут, что также зафиксировано на видеозаписи (файл №_1426);

Оценивая данные доказательства, которые согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, суд в совокупности расценивает их достаточными для рассмотрения и разрешения дела. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен в присутствии ФИО1 и подписан им.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.17. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение ФИО6, суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В то время как к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО6 своей вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО1 впервые допустил нарушение миграционного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.17, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18811601181019000140, БИК 044030098, ОКТМО: 41639101,

счет получателя: 03100643000000014500 кор/сч: 40102810745370000098,

УИН 18880447240650018823.

назначение платежа: штраф по постановлению Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 июня 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья