Постановление № 5-125/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-125/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника общества ФИО1, потерпевшего <данные изъяты>

рассмотрев материалы дела №5-125/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Маяк» (далее – ООО «Маяк», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Маяк» санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в том, что загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин производится под окнами квартир жилого дома по вышеуказанному адресу, что является нарушением требований п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1066), п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание законный представитель ООО «Маяк» не явился, ходатайств об отложении не заявлял, юридическое лицо извещено надлежащим образом, ввиду чего его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник общества просил производство по делу прекратить.

Потерпевший <данные изъяты> ссылаясь на представленные в судебном заседании фотографии, указал, что обществом способ погрузки не изменен, автомобили по-прежнему останавливаются под окнами квартир во дворе дома, с включенными двигателями, что негативно сказывается на благоприятном проживании граждан и их безопасности.

Свидетель <данные изъяты> дала аналогичные пояснения, указывая на продолжаемое обществом нарушение санитарных правил, посягающее на права жильцов дома <адрес>

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что на основании обращения, зарегистрированного за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на ухудшение условий проживания в результате деятельности магазина <данные изъяты> расположенного в этом доме (л.д.<данные изъяты>), должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ - определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты> ООО «Маяк», расположенного по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что магазин <данные изъяты> ООО «Маяк» расположен на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Магазин имеет центральный вход для посетителей, а также эвакуационный вход, используемый для загрузки пищевых продуктов в магазин. Все входы расположены под окнами квартир жилого дома по вышеуказанному адресу. Вход для загрузки товаров в магазин расположен со стороны двора жилого дома. Специальные загрузочные помещения в магазине отсутствуют. Загрузка осуществляется с транспорта поставщиков, при этом товар перевозится на гидровлической тележке непосредственно в подсобное помещение магазина. На полу установлено резиновое покрытие для амортизации передвигающегося оборудования в загрузочное помещение.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) следует, что загрузка товаров в магазин <данные изъяты> ООО «Маяк», расположенный по адресу: <данные изъяты> не соответствует требованиям п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Маяк» допущены нарушения п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д.<данные изъяты>).

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ООО «Маяк» в нарушении требований п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 подтверждена.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 07.09.2001 г. № 23 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01).

В соответствии с п. п. 2.2, 4.9 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей.

Аналогичные положения изложены в пункте 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, в соответствии с которым помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В нарушение вышеуказанных требований закона в магазине «<данные изъяты> ООО «Маяк», расположенном на первом этаже пятиэтажного жилого дома, загрузка пищевых продуктов в магазин производится со стороны двора жилого дома, под окнами жилых квартир и входом в подъезд дома.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что эксплуатация организации торговли – магазина <данные изъяты> осуществляется с нарушением действующих санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Субъектом правонарушения является ООО «Маяк», которое используя при осуществлении предпринимательской деятельности – продажи товаров, нежилое помещение, расположенное в жилом доме, обязано было обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Маяк», нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает признание вины.

Судья, принимая во внимание пояснения потерпевшего о неустранении обществом выявленных нарушений, отсутствие доказательств обратного, полагает необходимым назначить наказание обществу в виде приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет соразмерным содеянному и справедливым. Обстоятельства совершенного правонарушения, неоднократные обращения жильцов дома, в том числе, привлечение общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что эксплуатация организации торговли в нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает условия для наступления негативных последствий для здоровья жильцов дома, поэтому полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности ООО «Маяк» по организации торговли в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 3.12, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Маяк», (ИНН/КПП 3811125221/381101001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности ООО «Маяк» по организации торговли в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты>, на срок 15 суток.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова