Решение № 2А-1628/2021 2А-1628/2021~М-1231/2021 М-1231/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1628/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Якимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании принять меры для принудительного исполнения

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ» ), обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец просил в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника; привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Кисловодский ГОСП УФССП России по СК был предъявлен исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кисловодским городским судом о взыскании задолженности в размере 161010,3 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 Р.А.К. не погашена и составляет 161010,3 рублей.

Однако, денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

По мнению истца, судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения такие как обращение взыскания на пенсию должника, не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, тем самым пристав допускает волокиту при исполнении, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «СААБ», судебный пристав- исполнитель ФИО1, представитель Управления ФССП России по СК, представитель Кисловодского ГОСП УФССП по СК, а также заинтересованное лицо ФИО2 Р.А.К. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания извещены надлежащим образом. От представителя истца ООО «СААБ», от судебного – пристава исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП по СК ФИО1 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 Р.А.К. о причинах неявки, об уважительности этих причин суд не уведомил.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. (п.14.1. ст.30) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. (п.14.2. ст.30).

В соответствии со ст.64 указанного Федерального закона Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 024078230 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кисловодским городским судом на исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения суда по делу № в отношении должника ФИО2 Абдул-Керимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 161010,30 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов исполнительного производства, поступившего из Кисловодского ГОСП по запросу суда, видно, что судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязал должника сообщить судебному приставу сведения о его счетах, в том числе о счетах, на которые производится зачисление заработной платы, а так же представить сведения о поступлении на эти счета средств, на которые в силу действующего законодательства не может быть обращено взыскание, указать виды доходов, на которые согласно ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Судебный пристав –исполнитель в день возбуждения исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ направил запросы в кредитно-финансовые учреждения о наличии счетов на имя должника ФИО2 и денежных средств должника на этих счетах, о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств, о серии, номере и дате выдачи паспорта, о регистрации должника по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику легкового автомобиля.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 161010,30 рублей, находящиеся на трех счетах, открытых на имя должника ФИО2А-К. в Ставропольском отделении ПАО «Сбербанк России»

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ году судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на открытом на имя ФИО2 счете в АО «Почта-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым взыскание по исполнительному документу в пользу ООО «СААБ» обращено на пенсию должника ФИО2 в пределах 161010,30 рублей.

Указанное постановление направлено в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по г-к Кисловодску. ДД.ММ.ГГГГ приставом направлен запрос о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на который начислены страховые взносы.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий и возложенных обязанностей. Приставом направлены запросы в регистрирующие и налоговые органы, кредитные организации, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, также вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ, а отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебными приставами-исполнителями действий не может служить основанием для вывода о их бездействии.

С учетом изложенного, и установленных обстоятельств суд считает административное исковое заявлениеООО «СААБ» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава – исполнителя ФИО1 в целях восстановления нарушенных прав административного истца принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника, о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Стойлов