Постановление № 5-359/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-359/2019

Дело № 5-359/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2019 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 А.К.О.,

переводчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО4 А.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с <адрес> ФИО1, гражданина ФИО1, зарегистрированного по адресу: ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>, состоящего на учете в <адрес> по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 00 минут, в ходе работы временной группы, сотрудниками ОВМ ОМВД России выявлен факт нарушения гражданином ФИО1 ФИО3 правила въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности и роду занятий, поскольку в миграционной карте отражено, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию с частной целью, однако работал «арматурщиком» на стройке.

Своими действиями ФИО3 нарушил требования главы 4 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В судебном заседании ФИО3 вину признал, обстоятельств изложенных в протоколе не отрицал. Пояснил, что ехал в Крым для работы и планировал трудоустроиться и оформить патент и ошибочно проставил цель въезда – частный. Не отрицал, что без официального трудоустройства работал на стройке по <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона №114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом, согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать цель въезда.

Миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в ходе временной группы, сотрудниками ОВМ ОМВД России выявлен факт нарушения гражданином ФИО1 ФИО3 правила въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности и роду занятий, поскольку в миграционной карте отражено, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию с частной целью, однако работал «арматурщиком» на стройке;

- копией паспорта гражданина ФИО1 ФИО3;

- копией миграционной карты серии 9019 № в отношении ФИО3, в соответствии с которой цель визита указана - частный;

- сведениями СПО «Мигрант-1», где также указано, что ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – частная, а также отображено о его привлечении ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт подачи ФИО3 соответствующих заявлений в уполномоченные органы об изменении цели визита в миграционных документах, равно как и попытке оформить патент, необходимый для трудоустройства, в материалах дела не содержится.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, который вину признал, чистосердечно раскаялся, отсутствие отягчающих обстоятельств и опасных последствий совершенного правонарушения, с целью предотвращения новых нарушений, находит возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.8 ч.2. КоАП Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО3 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренной частью 1 ст.3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, судом учитывается, что несоответствие сведений, указанных мигрантом в документах при въезде в иностранное государство позволяет судить о его отношении к правопорядку страны пребывания, при этом суд также принимает во внимание желание и возможность иностранного гражданина добровольно покинуть территорию РФ, наличие у него документа, удостоверяющего личность, что позволяет назначить ФИО3 наказание в виде административного выдворения, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ФИО2 (УИН18891919990137346973) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением, путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с <***>, наименование получателя УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Алуште РК) л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 910101001, банк получателя отделение Республика Крым, БИК 043510001, код классификации доходов бюджета 18811640000016020140; ОКТМО: 35703000; наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Т.Л. Захарова