Решение № 12-90/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-90/2021

Дело № 12-90 /2021

16 RS0041-01-2021-003914-26


РЕШЕНИЕ

Дата оглашения резолютивной части решения 28 июня 2021 года.

Дата составления мотивированного решения 02 июля 2021 года.

Место составления решения город Лениногорск Республика Татарстан.

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахавова Р.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД отдела МВД РФ по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ и, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Лениногорский городской суд Республики Татарстан, ФИО1 просит названное постановление признать незаконным и отменить, указывая на то, что вменяемого ему административного правонарушения он не совершал, так как припарковал свой автомобиль не на место для инвалидов, а на свободное рядом место, на достаточном расстоянии, оставив место для инвалидов свободным для других автомобилей. Кроме того, указывает на отсутствие разметки и невозможность объективно оценить расстояние, которое он оставил до таблички со знаком инвалида. Заявитель считает, что дорожные знаки на месте предполагаемого административного правонарушения установлены с нарушением ГОСТ Р 52289-2004 (дорожный знак 8.17 « Инвалиды » установлен без знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», размеры табличек не соответствуют установленным ГОСТом размеру и изготовлены без использования световозвращающих материалов).

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, пояснив, что он видел установленный дорожный знак 8.17, и припарковал свой автомобиль, оставив достаточно места для возможной остановки, стоянки, парковки транспортного средства со знаком «инвалид». Сотрудники ОГИБДД непосредственно сразу после совершения предполагаемого правонарушения на место не выезжали, замеры не производили.

Представитель ОГИБДД МВД по <адрес> Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО1 по жалобе, представителя ГИБДД, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее – ПДД ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 6.4 « Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к ПДД РФ обозначает место стоянки.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Согласно пункту 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) знак 6.4 « Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Согласно п. 5.9.24 данного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

На основании пункта 5.1.3 ГОСТа действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Дорожные знаки 8.17, 6.4 и положения статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяют, что места, отведенные для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов не должны занимать иные транспортные средства, кроме транспортных средств инвалидов.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>), с регистрационным знаком <данные изъяты>, совершил нарушение п.1.3, 12.1 ПДД, а именно в нарушение действий дорожного знака 8.17 «Инвалид», совершил остановку, стоянку транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», не являясь инвалидом или опекуном инвалида, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности явились следующие доказательства: протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, материалы фотофиксации, обращение гражданина ФИО5

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 с вмененным правонарушением не согласился.

Оценивая доводы жалобы, суд исходит из доказательств, имеющихся в материалах дела.

Так, из представленных по делу доказательств следует, что местом парковки автомобиля ФИО1 являлась стояночная площадка, состоящая из 4 парковочных мест, три из которых обозначена слева дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды".

В судебном заседании должностным лицом не предоставлены доказательства того, что на стояночной площадке установлен дорожный информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации 8.3.2 "Направление действия", указывающим направление движения к парковочному месту, предназначенному для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов. Горизонтальной разметкой 1.24.3, дублирующей дорожный знак "Инвалиды" парковочное место также не обозначено.

Из приложенной к обращению ФИО5 фотографии невозможно достоверно установить, что автомобиль ФИО1 был припаркован под знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды", поскольку фотофиксация автомобиля ФИО1 произведена под углом, не позволяющим объективно оценить расстояние от транспортного средства ФИО1 до информационной таблички.

При таких обстоятельствах утверждать о том, что ФИО1 допустил нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, не представляется возможным.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Исходя из общих принципов административно - юрисдикционного процесса, обязанность доказывания наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган (должностное лицо), возбудившие дело об административном правонарушении. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе производства по делу заявитель последовательно отрицал вину в совершении вмененного ему правонарушения, ссылаясь на то, что в указанные в постановлении и протоколе об административном правонарушении время и место требования ПДД РФ он не нарушал.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Совокупность перечисленных обстоятельств и наличие неустранимых сомнений не позволяют сделать однозначный вывод о доказанности вины.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены данные постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях а отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Сахавов Р.М.

копия верна:

Судья Сахавов Р.М.

Решение вступило в законную силу ___________________________20__ года

Секретарь __________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в дело № 12-90/2021 и хранится в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.