Постановление № 5-13/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

№ 5-13/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котово 06 февраля 2019 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Равчеева Е. В. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут ФИО1, являясь физическим лицом, из домовладения <адрес>, реализовала путем розничной продажи одну бутылку спиртосодержащей жидкости водку «Родник Сибири» объемом 0,5 литра по цене <данные изъяты>, без специального разрешения (лицензии), то есть совершила незаконную продажу товара, свободная продажа которого ограничена законодательством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

По делу проведено административное расследование.

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу проживания: <адрес>, продала одну бутылку водки «Родник Сибири» за 200 рублей.

В ходе административного расследования проведена экспертиза, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № представленная на экспертизу жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 31,8 %.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.2 и ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а именно: общественные отношения в области предпринимательской деятельности. Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, прихожу к выводу о возможности переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Нормами ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которого представленная на исследование жидкость из бутылки с этикеткой «водка РОДНИК СИБИРИ» представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 31,8% и не соответствует реквизитам, указанным на этикетке и контрэтикетке с учетом требований ГОСТ. Содержание токсичных примесей в жидкости не превышает норм, установленных ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным показателям; рапортом ст. о/у ГЭК и ПК ОМВД России по Котовскому району ФИО3, согласно которого имеется оперативная информация о том, что из частного домовладения <адрес> осуществляется реализация водки без соответствующих документов; постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной и процессуальной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору либо в суд от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ; актами личного досмотра, досмотра вещей и документов, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра денежных купюр; актом проведения ОРМ «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому обнаружены и изъяты алкогольная продукция от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, полностью доказана, в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

С учётом установленных обстоятельств, характера правонарушения, личности правонарушителя, её имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве которых учитываю признание вины и раскаяние в содеянном, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Вместе с тем в части 3 ст. 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Согласно материалов дела сотрудниками ОМВД России по Котовскому району в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ была изъята продукция водка «Родник Сибири» в количестве 10 бутылок объемом 0,5 литра каждая.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализовывалась ФИО1 без соответствующей лицензии, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, не соответствует государственным стандартам, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Находящаяся на хранении в ОМВД России по Котовскому району стеклянная бутылка, изъятая у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка», жидкость из которой израсходована в результате проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 АнатО. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Котовскому району л/с <***>) ИНН <***>, КПП 345301001, р/счет №, ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, КБК №, ОКТМО 18626000, (протокол об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор квитанции №).

В силу требований части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1,3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Котовский районный суд Волгоградской области.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1,1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.3 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую сотрудниками ОМВД России по Котовскому району в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ продукцию водка «Родник Сибири» в количестве 10 бутылок объемом 0,5 литра каждая, по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Находящаяся на хранении в ОМВД России по Котовскому району стеклянная бутылка подлежит уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Е.В. Равчеева