Постановление № 5-1/2019 5-37/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск

14 января 2019 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тихонова Е.Д., единолично, с участием эксперта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ФИО1, представителей ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>», юридический адрес: <*****>, <*****>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <*****> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебном заседании эксперт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <*****> ФИО1 просил признать ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Оснований для признания допущенных нарушений малозначительным не имеется.

Представитель ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» ФИО2 считает допущенные нарушения малозначительными и просит ограничиться устным замечанием. Также пояснил, что нарушения связаны с тяжелым финансовым положением учреждения, большой кредиторской задолженностью.

Представитель ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» ФИО3 также просил ограничиться устным замечанием, поскольку нарушения по микроклимату в патологоанатомическом отделении в настоящее время устранены, другие нарушения будут устранены в кратчайшие сроки по мере возможности, в настоящее время отсутствуют средства для проведения ремонтных работ.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от 1 000 руб. до 2 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 000 руб. до 2 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10 000 руб. до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п.6.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 допустимая температура воздуха в секционных, музеях и препараторских при патологоанатомических отделениях составляет 16-22 °С.

На основании письменного обращения врача-судмедэксперта Нюрбинского судмедотделения ГБУ Бюро судебно-медицинских экспертиз Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <*****> ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>».

В ходе проведения административного расследования выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства в помещениях патологоанатомического отделения ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>».

По всей поверхности стен и потолка слой покраски штукатурки отслоилась, присутствуют следы протечки, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Температура воздуха в зоне препараторского стола в патологоанатомическом отделении больницы не соответствует (фактический результат: высота от пола 0,1 м - 15,2°С, 1,1 м - 15,5°С, 1,7 м - 15,5°С, по норме - 16-22°С) требованиям п.6.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», что подтверждается экспертным заключением от 14 декабря 2018 года № 4846-ОИ-4298-24/0-18.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в т.ч. заявлением ФИО5, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, определением о назначении экспертизы №*****, протоколом лабораторных испытаний №***** от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №*****-ОИ-4298-24/0-18, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая в совокупности представленные материалы, характер правонарушения, обстоятельства его совершения, прихожу к выводу, что бездействие ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств их совершения, отсутствия вреда, иных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ для освобождения виновного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» - прекратить.

Освободить от административной ответственности ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ГБУ Республики Саха (Якутия) «<*****>» устное замечание.

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

в