Решение № 2-4739/2025 2-591/2026 2-591/2026(2-4739/2025;)~М-3818/2025 М-3818/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-4739/2025

Дело № 2-591/2026

УИД 24RS0032-01-2025-006334-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ковязиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Требования мотивированы тем, что 16.03.2025 года ФИО1 обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. По итогам рассмотрения данного заявления принято решение о назначении государственной социальной помощи, с ответчиком заключен социальный контракт № 93-02-0393/25 от 05.05.2025 года сроком на 09 месяцев (с 05.05.2025 года по 04.02.2026 года), предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. 29.10.2025 года Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки; не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации; прекращением государственной регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта. В адрес ответчика территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске направлено уведомление от 29.10.2025 года о прекращении оказания государственной помощи, досрочном расторжении социального контракта и требование о возврате полученных ей денежных средств в размере 350 000 рублей с приложением реквизитов для добровольного возврата. Уведомление было направлено по месту регистрации ответчика. Кроме того, в телефонном режиме специалисты КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске неоднократно пытались проинформировать ФИО1 о необходимости добровольно возвратить незаконно полученную сумму государственной социальной помощи, однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании представитель КГКУ «УСЗН» ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснила, что при заключении социального контракта ответчику разъяснялись вытекающие из него права и обязанности сторон. Ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в сентябре 2025 года, при предоставлении отчета за август 2025 года ответчик указала на наличие задолженности по налогам, ей было разъяснено, что ей необходимо погасить задолженность по налогам и продолжать предоставлять отчеты после сентября 2025 года. Однако, в сентябре 2025 года ответчик ликвидировала статус индивидуального предпринимателя, и более не исполняла обязанностей получателя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не направляла.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УСЗН администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд с учетом положений ст. 167, 233-235 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Так порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, устанавливаются Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 (далее – Правила, в редакции № 3 от 18.02.2025).

Указанными Правилами определены основания, условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с подп. «б» п. 9. Правил орган социальной защиты населения заключает с заявителем, социальный контракт на срок не менее чем на 3 месяца и не более чем на 12 месяцев по мероприятиям, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства соответственно).

Согласно подп. «б» п. 10 Правил, получателю государственной помощи по мероприятию, указанному в подпункте «б»» пункта 4 настоящих Правил осуществляется денежная выплата в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.

Пунктом 51 Правил установлен перечень возлагаемых на получателя государственной социальной помощи обязанностей, среди которых, в том числе: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта, подп. «а»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (подп. «е»); осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (подп. «ж»); представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (подп. «з»); уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (подп. «и»).

Кроме того, орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении сведений (п. 19 Правил).

При этом в случае, если будет установлен факт неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении государственной социальной помощи (подп. «и» п. 31 Правил).

В силу п. 31 Правил орган социальной защиты населения вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящих Правил, в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

При наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных обстоятельств органом социальной защиты населения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В таком случае органом социальной защиты населения не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта способом, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п установлен Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Порядок, в ред. № 1 от 10.12.2024 года).

Так, в соответствии с п. 44 названного Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9 - 11, 13 - 16 пункта 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 45 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.03.2025 года ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

07.04.2025 года ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске принято решение №393/25 о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

05.05.2025 года между КГКУ «УСЗН» («Управление») и ФИО1 («Получатель») заключен социальный контракт № 93-02-0393/25, предметом которого является сотрудничество по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно), указанных в пунктах 1.2. социального контракта.

Согласно пунктам 2.1., 2.2. социального контракта государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 350 000 руб., предоставление единовременной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет получателя.

Согласно информации из ГИС «АСП», КГКУ «УСЗН» 31.05.2025 года осуществило ФИО1 выплату по социальному контракту в размере 350 000 рублей (платежное поручение № 681089 от 23.05.2025 года).

Согласно пп. 4 п. 4.1. социального контракта от 05.05.2025 года, получатель обязан приобрести в период действия социального контакта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, а также совершить иные действия, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности.

Пп. 7 п. 4.1 социального контракта на Получателя возложена обязанность представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В силу пп. 8 п. 4.1. социального контракта Получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на адрес электронной почты уполномоченного учреждения, согласованный сторонами дополнительно, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

При этом, согласно подп. 5 п.1. социального контракта, получатель обязан возвратить полученные денежные средства в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя (семьи получателя), не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования денежных средств или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам.

Кроме того, осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получатель обязан не только в течение срока действия социального контракта, но и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 6).

Как следует из пп. 9 п. 4.1. социального контракта, Получатель обязан уведомить Управление в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Вместе с тем, в период действия социального контракта ФИО1 в нарушение предусмотренных положений не представила в ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске отчеты за октябрь и ноябрь 2025 года.

Кроме того, во исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, 30.04.2025 года ФИО1 была поставлена Межрайонной ИФНС № 24 по Красноярскому краю на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, что подтверждается соответствующей справкой №80189417 от 30.04.2025 года.

Однако, согласно сведениям ФНС России, по состоянию как на 19.09.2025 года, так и на 24.10.2025 года статус ФИО1 как плательщика налога на профессиональный доход был прекращен.

В связи с изложенными обстоятельствами 29.10.2025 года специалистами ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске был составлен протокол №393/25 о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат, в связи с чем в этот же день принято решение №393/25 о прекращении оказания государственной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении контракта в отношении ФИО1, возврате полученных ей денежных средств в размере 350 000 рублей.

Соответствующее уведомление №393/25 от 29.10.2025 года о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата полученных денежных средств направлено ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства, указанному ей также в заявлении о назначении государственной социальной помощи, что подтверждается приобщенным к исковому заявлению реестром отправленной почтовой корреспонденции от 31.10.2025 года.

Кроме того, как указывает истец, сотрудники территориального отделения в телефонном режиме неоднократно пытались проинформировать ответчика о необходимости в добровольном порядке возвратить незаконно полученные денежные средства.

В свою очередь ФИО1, проигнорировав уведомление о прекращении социальной помощи, в ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске не явилась, суду доказательств перечисления в счет учреждения незаконно полученных сумм не представила.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме и в установленные сроки не выполняются, ответчик не предоставляет ежемесячные отчеты о выполненных по социальному контракту мероприятиях, а также отчет о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по профилю деятельности, и, кроме того, в нарушение вышеприведенных нормативных положений и условий социального контракта прекратила в период его действия статус налогоплательщика налога на профессиональный доход, требование истца о взыскании с ответчика в пользу КГКУ «УСЗН» незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска в силу закона положений закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11 250 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт: серия <данные изъяты>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт: серия <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.В. Ковязина

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.