Решение № 12-20/2020 12-502/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-20/2020

Решение

по делу об административном правонарушении

21 января 2020г г.о.Самара

Судья Куйбышевского районного суда г.Самара Ломакина Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №204-ОТ от 08.09.2016г о привлечении к административной ответственности по т.8.2 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №204-ОТ от 08.09.2016г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд восстановить срок для обжалования указанного постановления, а также постановление от 08.09.2016г отменить и производство прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, т.к. как следует из постановления от 08.09.2016г о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он извещен по адресу: г.<адрес> что находится в <адрес> и никакого отношения к заявителю не имеет. Фактически адрес регистрации и проживания ФИО1 является <адрес>, что находится в Самарском районе г.Самара.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по доверенности ФИО2 представила письменный отзыв на жалобу, в котором просила суд отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, т.к. о данном постановлении заявитель знал, поскольку министерством в связи с несвоевременной оплатой по постановлению от 08.09.2016г в отношении ФИО1 был составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 06.03.2017г мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Советский районный суд г.Самары с жалобой. Решением Советского районного суда г.Самара от 19.09.2017г указанное постановление отменено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В связи с чем, считает, что о постановлении от 08.09.2016г заявителю известно в 2017г. и поэтому срок не может быть восстановлен.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 при составлении постановления Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области 08.09.2016г не присутствовал, был извещен по адресу: <адрес>, <адрес>.

Однако, как следует из материалов дела, адрес регистрации ФИО1 <адрес>.

О вынесенном постановлении ФИО1 стало известно 11.11.2019г при ознакомлении с материалами дела в Советском районном суде <адрес> по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о взыскании ущерба.

05.12.2019г ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановления Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №204-ОТ от 08.09.2016г.

При таких обстоятельствах суд считает, что процессуальный срок на обжалование постановления Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №204-ОТ от 08.09.2016г подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, ФИО1 извещен по адресу: г.<адрес>.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, не был извещен надлежащим образом, то постановление Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №204-ОТ от 08.09.2016г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> руб., подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе и в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 21.06.2016г в 13ч 08мин. в ходе планового обследования территории Куйбышевского внутригородского района г.Самара в действиях ФИО1 выявлено нарушение требований ч.1 и ч.2 ст.51 ФЗ от 10.02.2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: собственником транспортного средства КАМАЗ р/з М454АК63 ФИО1 осуществлен несанкционированный сброс (складирование) отходов производства и потребление в виде грунта от землеройных работ после их транспортировки на почву земельного участка, прилегающего к территории <адрес>, за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

Постановление министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о назначении административного наказания в отношении ФИО1 вынесено 08.09.2016г., направлено в адрес ФИО1 15.09.2016г., вступило в законную силу 06.11.2016г.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ составляет 1 год.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО1, срок привлечения к административной ответственности истек, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №204-ОТ от 08.09.2016г о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №204-ОТ от 08.09.2016г о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Н.Ломакина