Решение № 2-3145/2017 2-3145/2017~М-3189/2017 М-3189/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-3145/2017

Дело №2-3145/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.В.,

при секретаре Савиной И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.), представителя ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» - ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.), представителя третьего лица - АО «Белгородская сбытовая компания» - ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» о признании незаконными акта проверки прибора учёта электроэнергии, акта о неучтённом потреблении электроэнергии, обязании аннулировать начисленную задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем нежилого здания, находящихся по адресу: <адрес>

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств по указанному адресу к электрическим сетям осуществлено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Белгородская сбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения №.

При проведении плановой проверки прибора учёта электрической энергии «СТЭ-561/П100» (заводской №), установленного на нежилом помещении принадлежащем ФИО1, работники сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ составили акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета № и акт проверки о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка-расчёт ДД.ММ.ГГГГ).

Дело инициировано иском ФИО1, который ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, нарушение порядка проведения проверки, просил суд признать незаконными акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета № и акт проверки о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика аннулировать начисленную задолженность в размере 48702,02 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» - ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссослался на законность составленных ответчиком документов. Представителем ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица - АО «Белгородская сбытовая компания» - ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу о необоснованности иска по следующим основаниям.

Право собственности истца на земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-18).

Судом установлено, что указанное нежилое здание используется братом ФИО1 – ФИО8 С.А.М., являющимся индивидуальным предпринимателем, в качестве цеха для изготовления окон ПВХ.

К нежилому зданию подведено электроснабжение, заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям№ от ДД.ММ.ГГГГ., договор энергоснабжения №от ДД.ММ.ГГГГ

Возникший спор основывается на обоснованности (не обоснованности) проведения проверки работы прибора учета, составления актов и начисления оплаты за неучтенное потребление электрической энергии.

Данные правоотношения регулируются положениями ст.ст.539-547 ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 422.

Согласно п.п. 1, 3, 4 ст. 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила, предусмотренные ГК Российской Федерации (параграф 6), применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Федеральный закон «Об электроэнергетике» регулирует систему отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. №442 (далее – Основные положения).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учёта электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).

Проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключённом такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Если для проведения проверки приборов учёта сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях её недопуска к расчётным приборам учета (п. 177 Основных положений).

Проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта предусмотренным требованиям, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Плановые проверки приборов учёта осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика (п.п. 172, 173 Основных положений).

Результаты проверки приборов учёта сетевая организация оформляет актом проверки расчётных приборов учёта, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нём указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчётного прибора учёта для осуществления расчётов за потреблённую электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) расчётного прибора учёта требованиям, предъявляемым к такому прибору учёта, а также о наличии (об отсутствии) безучётного потребления или о признании расчётного прибора учёта утраченным.

В акте проверки приборов учёта должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашённые для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчётного прибора учёта, показания прибора учёта на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учёта; характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия (п. 176 Основных положений).

По факту выявленного безучётного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта (п. 192 Основных положений).

В акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучётного потребления электрической энергии, о приборах учёта на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учёта (в случае выявления безучётного потребления); объяснения лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление.

Отказ лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений).

Расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учёта), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучётное потребление (п. 194 Основных положений).

Согласно акта проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается что, к энергоснабжению присоединен – цех (нежилое здание), тип счетчика – СТЭ 561/П100 (п.4.2), в п.10 отмечено, что по окончания работ на Бизе установлены две самоклейкие пломбы сетевой компании 31/1011196; 31/1011197.

Вышеназванный акт проверки подписан истцом-ФИО1 без каких-либо замечаний.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено безучетное потребление электроэнергии, пломба на БИЗе нарушена, разбита крышка БИЗа; составлен акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета 31/323608 от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается что, к энергоснабжению присоединен – цех (нежилое здание), тип счетчика – СТЭ 561/П100 (заводской №), 2012 года выпуска (п.4.2), в п. 6.4 - зафиксированы нарушения пломбы на БИЗе, в разделе 7,8 указаны показания измерений.

По результатам проверки указано, прибор учета к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию в качестве расчетного не пригоден по следующим причинам: нарушены, сорваны пломбы на БИЗе, разбита крышка БИЗа, что дает возможность потреблять электроэнергию минуя прибор учета, отсутствует клемная крышка (п. 6.4).

Указано о необходимости выполнить замену крышки БИЗ, вводного коммутационного аппарата на новый с номинальным током не более 2,5 А; дать заявку на допуск ПУ в эксплуатацию, установить клемную крышку.

В связи с выявлением факта неучтенного потребления электроэнергии ответчиком составлена справка-расчет о неучтенном потреблении, согласно которой задолженность истца по состоянию на 10 августа 2017 года, задолженность истца составила 48702,02 руб. с учетом наличия безучетного потребления электрической энергии за период с 21.06.2016 г. по 21.07.2017 г., о необходимости уплаты которой ФИО1 было направлено уведомление.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пояснений истца и его представителя следует, что проверяющими лицами, начало осмотра прибора учета, расположенного на нежилом здании, произведено в отсутствие собственника ФИО1, пломбы, расположенные на БИЗе повреждены проверяющими, при этом при проведении проверки прибора учета установлен факт неучтенного потребления.

Согласно условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между истцом и ОАО «Белгородэнергосбыт» гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электроэнергии потребителю и оказать услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать принятую электроэнергию, а также оказанные услуги, в объеме и на условиях настоящего договора;

гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа представителей поставщика или иной организации по его поручению к системам и средствам учета в присутствии представителя потребителя: для проведения проверки работы средств учета и схем учета электроэнергии и мощности; для проведения замеров по определению показателей качества электрической энергии и др. (п.3.1.);

потребитель обязуется в суточный срок с момента обнаружения сообщать поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе систем расчетного учета электрической энергии, о нарушениях защиты средств и пломб на средствах учета, о выявленных сетевой организацией или уполномоченными ею лицами фактах безучетного либо бездоговорного потребления электрической энергии с предоставлением поставщику копии акта о выявленном нарушении и безучетном потреблении электрической энергии (п. 4.2 договора).

Как установлено в судебном заседании, о проводимой проверке истец был извещен посредством телефонной связи, заблаговременно, что подтверждается предоставленной стороной ответчика видеозаписью.

Из пояснений истца, его представителя не усматривается, что пломбы на БИЗе повреждены работниками проводившими проверку.

К показаниям свидетеля ФИО5 о том, что электриками (проверяющими работниками) были сорваны пломбы, суд относится критически, поскольку данный свидетель допрошен по ходатайству истца, является знакомым брата истца, то есть заинтересованным лицом.

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, участвовавших в проведении проверки прибора учёта, видеозаписи проверки, при которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, следует, что одна пломба была треснута или разрезана, боковая пломбы была отклеена, крышка на БИЗе была разбита.

Сомневаться в компетенции сотрудников, осуществляющих проверку, оснований не имеется.

Также у суда не имеется снований не доверять указанным свидетелям, кроме того в момент проверки проверяющими работниками велась видеосъемка, из содержания которой не усматривается, что ими были сорваны пломбы.

Наличие повреждения крышки БИЗа сторонами не оспаривалось, подтверждалось показаниями допрошенных свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 С.А.М.

Доводы истца о том, что работники ПАО «МРСК Центра» самостоятельно сорвали пломбы, основаны на домыслах, и не подтверждаются ни показаниями свидетелей, ни иными доказательствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся: во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 422 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, лица, осуществившего бездоговорное потребление;

в случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Требования к составлению вышеназванного акта установлены в пункте 193 вышеупомянутых Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Составленные работниками ПАО «МРС Центра» акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета № и акт проверки о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют требованиям вышеназванного пункта 193.

Стороной истца не представлено достаточных и достоверных доказательств нарушений со стороны ПАО «МРСК Центра» п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны истца о том, что оспариваемые акты составлены с нарушением требований Основных положений, а именно, в отсутствие ФИО1, при составлении актов присутствовал и подписывал ФИО5, который не является потребителем и не имел полномочий на подписание не состоятельны, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о противоправных действиях ответчика при оформлении актов, принявшему своевременные меры к уведомлению ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет проводиться плановая проверка прибора учета.

Кроме того, из видеозаписи, представленной стороной ответчика, следует, что в момент уведомления ФИО1 сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» о необходимости его присутствия в момент проведения очередной проверки прибора учета, ФИО1 пояснил, что не сможет присутствовать при проведении проверки, будет его представитель –его брат ФИО8, который имеет право подписи. В день проверки на телефонный звонок сотрудников ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» ФИО1 пояснил, что он и его представитель не смогут присутствовать, будет их работник Сергей, который имеет право подписать документы.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что его ФИО8 С.А.М. попросил поприсутствовать при проведении проверки, что он и сделал и подписал составленные акты.

В связи с изложенным судом установлено, что при проведении проверки представительство истца осуществлял ФИО5, которому он доверял присутствовать и подписывать акты по результатам проверки, что не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Стороной ответчика представлены доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление истца о проведении проверки.

Кроме того, судом установлено, что до проведения проверки прибора учета имело место повреждение крышки БИЗа, что не оспаривалось стороной истца и подтверждается показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО8 С.А.М.

Обязанность по техническому содержанию приборов учета в соответствии с вышеназванным договором, возложена на потребителя, п. 1 ст.543 ГК РФ говорится, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Об указанном повреждении в энергоснабжающую организацию ФИО1 сообщено не было.

Материалами дела достоверно установлено, что сетевая организация – ПАО «МРСК Центра» в установленном законом порядке зафиксировала факт бездоговорного потребления электрической энергии истцом.

При таких обстоятельствах суд признаёт обоснованными выводы о безучётном потреблении электрической энергии, содержащиеся в актах ответчика. Следовательно, сами акты, с позиции приведенных выше Основных положений, не могут быть признаны незаконными.

Поскольку ответчиком на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии рассчитан объём неучтённого потребления электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу и о законности начисления истцу задолженности.

Таким образом, судом установлено, что доказательств того, что действия по нарушению пломб на БИЗе привели к нарушению прав истца, либо к неправомерным действиям по составлению актов, суду не предоставлено. Факт нарушения целостности крышки БИЗа не оспаривался. При этом доказательств того, что они (пломбы) были нарушены работниками «МРСК Центра», суду не представлено. Проверка проводилась при участии доверенного истцом лица, о чем свидетельствую пояснения сторон, акты проверки подписаны ФИО5 без каких-либо объяснений, замечаний.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании акта проверки прибора учёта электроэнергии, акта о неучтённом потреблении электроэнергии, незаконными, и обязании аннулировать начисленную задолженность не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» о признании незаконными акта проверки прибора учёта электроэнергии, акта о неучтённом потреблении электроэнергии, обязании аннулировать начисленную задолженность, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 23.10.2017 г.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>